電話入網合同聽證 電話月租費短期不會取消

聽證會代表認真聽取討論

工商局方面代表

網通方面代表

聯通方面代表

　　昨天，在北京市電話入網合同的聽證會上，信息產業部相關專家說，管理部門不會在短期內取消電話月租費。

　　昨天下午，北京市工商局和市通信管理局聽取各方對《北京市移動電話入網合同》和《北京市固定電話入網合同》示范文本的意見，消費者代表、電信運營商以及專家學者就服務質量和資費收繳展開討論。聽證的合同文本中，市民對提供固定電話市話清單給予了很大的關注。完善後的示范文本將於近期正式出臺。

　　固定電話、移動電話入網合同昨聽證消費者運營商坦誠交鋒

　　昨天，《北京市移動電話入網合同》和《北京市固定電話入網合同》示范文本召開聽證會，服務質量和資費收繳成為消費者關的注焦點。聽證會不涉及『取消月租費和雙向收費』內容，但仍被消費者代表反復提及。

　　聽證會後，北京市工商局合同處處長王珊告訴記者，作為申請人，北京市通信管理局和市工商局對聽證會效果非常滿意，而各方代表的意見將匯總，其合理成分將修改或添加到合同文本中，使其更加完善，『這兩份合同示范文本將會盡快推出。』

　　消費者用戶資料將被保密

　　合同制定了『資費公開』、『費用查詢』和『資費資料保存期限』等內容，明確了運營商應根據消費者要求，免費提供移動電話發生的區內、長途及漫游通話的收費清單，以及固定電話發生的長途話費和約定的收費清單。另外，將『運營商對用戶提供的信息資料負有保密義務』正式寫入合同。

　　話費清單都應免費提供

　　移動入網合同中，第六條第二款規定『乙方要求甲方提供移動電話發生的區內、長途及漫游通話的收費清單，甲方應免費提供』，消費者對此拍手稱快；而固話合同中卻沒有如此明確。對此，消費者提出異議認為，固話的市話費清單也要免費提供。據了解，網通尚不能為北京的800多萬固話用戶提供這一清單，原因是網絡改造、設備投資需要幾個億的成本投入。

　　運營商

　　聯通：網絡覆蓋沒法承諾

　　針對消費者提出的運營商應明確『承諾的網絡覆蓋范圍』，以便監督其服務質量的要求，聯通代表為此進行了長達十分鍾的陳述，認為第九條第二款應大改。聯通認為，移動通信服務的網絡覆蓋很難表述，由於局部變化多，氣候、地勢等很多因素都可能導致小范圍信號衰減。為此，聯通和移動均建議將『承諾的』從合同中刪除。

　　網通：入網須持本市身份證

　　網通將用戶入網須『有效的身份證明』追加為『本市有效身份證明』，網通北京分公司市場經營部副總經理張宇星說，因為外地用戶欠費比例較高。

　　專家

　　違約不能只賠錢

　　北京匯佳律師事務所主任律師邱寶昌認為，如果運營商不履行合同約定的，或者其服務質量不過關，應該明確所應承擔的違約責任及承擔方式。同時，責任方式應該細化，運營商違約，『不能將責任追究僅僅表現在錢上，還應該按照《民法通則》的規定承擔其他的責任。』

　　鏈接

　　目前，北京地區從事電信業務的主要公司有5家，分別是提供固話入網服務的網通、電信和鐵通公司，提供移動入網服務的移動和聯通公司。據統計，截至今年6月底，北京地區固話通信用戶達到了960多萬戶，移動通信用戶達到了1396萬戶。

　　焦點爭論

　　消費者：話費可否以秒計

　　資費問題始終是消費者關注的焦點。消費者代表陳勇峰認為，目前市話以分鍾計費、長途以6秒計費方式不合理，應以『秒』計算更能維護消費者的利益。而『取消月租費和雙向收費』被陳勇峰反復提及。

　　專家：月租費、雙向收費短期內不會改變

　　對於『取消月租費』和『實現單向收費』的強烈呼聲，信息產業部電信經濟專家委員會秘書長楊培芳認為，收取月租費並不是因為缺錢，而是國際慣例。但目前取消月租費不太可能，而電信計費發展的大趨勢包月制，也並非按秒計算。