環渤海信息服務業論壇：朱曉文演講

微軟中國有限公司公共事業部技術合作總監朱曉文

　　朱曉文：尊敬的天津市各位領導，尊敬的信產部的司長。非常高興出席今天『環渤海信息服務業論壇』.首先我代表大中華區的首席執行官向各位道歉，因為天氣的原因張瑞昌先生沒有辦法准時趕到。我是微軟技術合作總監，負責在中國地區建設與管理，所以由我給大家做這麼一個匯報。微軟在全球范圍內參與了地方政府的國家政府的建設。我們就我們的信息業和各位匯報一下，我們所看到的在中國電子政務面臨的挑戰，簡單介紹一下我們的方法和基礎架構。

　　電子政務面臨的挑戰是數的管理還有就是郵件的並軌，導致功能扭轉，以及用戶帳號的管理，總體來說在國內我們信息建設相對處於是一個蓬勃發展的過程；從部分來說是相對無序的過程。

　　常見問題缺乏總體規劃：

　　經濟是按照需求來建設

　　信息系統的建設和信息安全和信息本身資源重要性，信息系統的建設應該有一個總體的結構上到規模上應該有一個整體的考慮，各個用戶單位往往依靠自身的技術力量，完成自己開發，但是效率低、可用性差，同時架構非常不靈活，也不利於新應用的增加。因為沒有規劃和無序，導致系統運營管理水平較低，很多時候沒有很好的管理理念，我們需要尋求一個政府運用系統的可持續發展末我們建議有一個總體的規劃，然後有一個比較好的前景，按照這個前景能夠分階段實施。關注一些重點問題，尤其是基礎、架構、標准、信息共享。數據的安全、數據保存等等，解決一些重點問題。那麼，目前的這個現狀是不能回避的，我們目前很多的信息已經相對獨立，我們建議就是承接歷史、能夠照顧現狀，同時也要考慮將來，特別是我們建立一個靈活的軟件基礎架構。那麼這個基礎架構能夠為應用系統的開發建設提供一個支橕功能，也為使用者提供一個安全和穩定的應用管理。同時也易於管理系統管理，也能夠很容易進行管理。有兩個很重要的就是對原有的應用，我們並不要求把他替換掉，我們做一些外科式的改造。同時，對新業務的開發一定要提供明確的數據接口、應用接口以及用戶接口的規范實現應用的即插即用。

　　政府信息化面臨的關鍵需求：

　　1、解決信息故障、整合數據

　　2、統一的用戶與數據管理、統一的門戶

　　3、降低總體擁有成本(TCO)

　　4、信息安全。

　　這是一個微軟的總體的技術架構。最底層是一個技術架構服務，包括用戶管理、包括政府數據中心，對安全需求提供統一的安全服務，在這之上是一個政府信息的交換和信息整合平臺，它可以實現對現有數據的交換和系統整合，包括一些很老、很傳統的。比方說IBM390，S5P，SM的交換器，這些都是基於外部服務來提供實現這些個平臺的互聯，對上面提供一個對用戶的支橕平臺。

　　我們能夠實行統一管理用戶帳號和『受群信息』也能夠做到統一的數據管理，在不改變原有的數據管理模式下實行統一的數據管理。

　　那麼，應用集成和信息交換，這裡特別建議的是制定信息交換的標准，這個標准比技術具體的實現要更為重要。我們在所有的做電子政務，首先做的制定信息結構和相關的標准。

　　另外，我們提供一個從物理層到應用層以及安全層的安全管理體系，剛纔說信息安全是整個電子政務的重中之重。

　　另外，提供一個運營維護，那麼從去年以來IT治理是一個國內的熱點，微軟也是從2003年開始對信息系統的管理作為一個產品研發非常重要的方向，我們提供一個規范，到客戶當中管理到服務其他管理結果的方案，這個表列出來用到一些軟件基礎架構的解決方案(大家看圖)

　　這張表是微軟的電子政務建設方法論。

　　第一個就是IT的整體規劃，確定我們的發展方向、技術線路、藍圖、整體架構、投資策略、項目種類和經費預算，我們也有自己非常嚴禁的IT的架構。我們有服務團隊幫助用戶實現IT的規劃在目前的國內已經有將近10個省份，我們在幫助省級政府做規劃和後期的開發和運用。

　　第二個就是系統開發，相對來說微軟有自己的一套比較特別的一套系統開發和項目管理的架構。這裡簡單多說兩句，微軟的這個項目管理框架和現在流行的軟件工程有一定的特別，這個也是微軟的能夠一直活到現在的一個很重要的原因。

　　第三個因為微軟我們強調的是產品周期管理，我們強調是用戶需求的變化，我從來沒有認為，用戶確定以後就沒有辦法，因為我們在開發當中，我們去把變化反映到開發區那裡去！微軟的這個產品周期架構我認為比較適合，比較適合國內電子政務的現狀，我們都知道，國內的用戶需求往往是本身需求是發展的過程，可能在今天制定這個需求過了一個星期可能需求就會有變化！在全球和中國實現，我覺得這一套架構非常的合適。舉一個例子在英國政府做一個網站，花70天的時間整個項目規劃到上線。

　　第四個就階段就是運行與維護，確定運營質量指標，評估運維現狀、建立團隊、確定管理流程、分析主要風險，提供持續的技能培訓。我們的方法是微軟系統運營框架——MOF。

　　第五個是安全與管理，我們的目標是進行安全現狀評估、制裁安全弱點。剛剛成立、開創天津微軟中心，他是微軟跟天津市政府合作的一個技術機構，這個技術機構會在當地進行部署和開發，那麼這張表是微軟在電子政務領域的優勢；就是快速實現多種電子政務信息政和整合的場景。

　　這些新的數據表述了這些技術，都是追尋開放的標准，我們在資源管理，信息交換和業務協同都有自己非常度獨特的方式，微軟從2005年開始，產品研發重點就是業務整合和信息整合。

　　在桌面管理也是一個與系統管理的應該是一個很重要的部分。那目前我們在國內已經做了比較大的一些項目，在電子政務領域，海關總署通關ISO2000認證，包括人事部的認識信息管理統，包括青島市電子政務的平臺，包括上海市的電子政務包括浦東新區。

　　這個是一個案例。(圖片)

　　這個是青島市政府的案例，青島市政府最大的好處就是每年挽回近千萬元的經濟損失。

　　這是我們在全球范圍的一些成功案例！這裡就不一一介紹了。包括新加坡政府、美國農業部、國防部等等。就不一一介紹了！微軟希望共同開創中國政府信息化的美好明天。我的演講到此為止，謝謝各位。