網絡電視發展面臨三道坎

　　2005年被稱為中國的IPTV(網絡電視)年，從設備提供商到電信運營商都競相投身其中，視其為自身戰略拓展或轉型的重中之重。

　　諮詢機構預測，到2008年，國內的IPTV相關產業市場規模將接近1000億人民幣，為企業提供了極大的商業空間。

　　盡管如此，在11月24日召開的『中國IPTV產業政策及技術標准研討會』上，電信專家表示，網絡電視產業如今只是初具雛形，距離大規模成熟應用還面臨不少難題。

　　標准規范待定

　　『IPTV的技術和業務規范還很不完善』，中國網通系統集成總工程師唐雄燕說，『我國對於IPTV到底提供什麼業務還沒有明確的定義，在視頻編碼的格式、機頂盒等方面的標准都還在制定中。』

　　據了解，目前較常采用的IPTV系統形式，其核心框架包含了編碼系統、內容分發和播放系統、存儲系統、認證計費系統、數字版權保護系統、機頂盒等幾個需要重點規范的方面。僅視頻編碼就有MPEG-2、MPEG-4、H.264、VC-1、AVS等多個標准。而視頻編碼又直接關系到解碼，解碼又會影響到機頂盒。『我們現在並沒有做機頂盒，因為還沒有統一標准，我們公司規模並不大，沒辦法普及自己的標准，只能等國家公布統一標准。』在今年10月舉行的國際通信設備展上，一家自稱提供『IPTV全套解決方案』的企業工作人員對記者這樣表示。

　　而且，各地建設的網絡平臺技術標准也不一樣，使得設備與終端廠商不得不提供多個解決方案和終端產品。從而大大增加了運營商建網成本和設備制造商的研發和生產成本。目前沒有明確的標准已經成為制約IPTV業務大規模發展的障礙。

　　三網融合尚需時日

　　IPTV是廣播電視網、電信網、互聯網三網融合趨勢的產物，它的大規模普及依賴於三網融合的程度。但1999年政府發布的《關於加強廣播電視有限網絡建設管理的意見》(簡稱82號文件)卻明確規定，電信和廣電部門的業務不得交叉。

　　不過，這種嚴格界限已經在逐漸變弱，信息產業部通信科技委委員侯自強說：『電信運營商可以做IPTV，只要和廣電合作拿得來就行。』業內人士稱這是信產部首次對廣電與電信在IPTV上的關系予以肯定。侯自強表示，『82號文件』留下一個開口，即允許上海做試點。廣電總局去年出臺的《39號令》規定，在互聯網看視頻與用電視做終端的節目要區分出來，也就是在電腦上看電視的許可不能使用在IPTV上，目前得到政策牌照的只有上海文廣傳媒，所以，所有的電信運營商要想做IPTV必須和上海文廣合作，這是目前的現實。

　　同時，他表示：『在十一五規劃建議中，強調加強寬帶通信網、數字電信網建設，這肯定是在發展三個網，然後推進三網融合。』盡管從國際趨勢到國內需要都要求三網融合，但這一目標實現還需要長時間漸進的推進。

　　帶寬不足內容匱乏

　　以計算機為終端，電視節目通過互聯網傳輸流暢要求網絡達到一定帶寬，『如果大家都是寬帶用戶，如果大家都上網看電視，網絡肯定支持不住，現在寬帶網只能支持5%的用戶。這方面需要新的技術，比如P2P(端到端)』侯自強表示。而以電視機為終端並要求它具備計算機功能，則需機頂盒的支持。但多數企業發布的帶計算機功能的機頂盒價格在5000元至7000元，足以買一臺電腦，讓多數消費者止步。

　　中視傳媒股份有限公司有關負責人表示，如果說IPTV頻道提供的內容和傳統有線電視內容一樣，用戶可能也不會選擇IPTV了。事實上，盡管中國網通推出了網絡電視平臺『天天在線』，6月中央電視臺開播了『央視網絡電視』，10月湖南廣播影視集團與湖南電信合作的『金鷹寬頻』開通，12月北京廣播電臺的『北京網視』試運行，表示出要進入IPTV領域的廣電內容機構是不可勝數，但節目匱乏問題依然是運營商所面臨的難題。同時，這位負責人還表示：『政策、資金和版權保護等問題，也大大制約了IPTV頻道運營商提供更大差異化服務。』