文化部醞釀放開網吧牌照 引入競爭機制[圖]

網吧市場被眾多資本覬覦

　　近日消息人士透露，國家文化部正在醞釀放開網吧牌照，這意味著除了目前的連鎖網吧外，單體網吧也將可以申請牌照，而記者從廣東省相關管理部門處，也證實了這一設想。

　　可能很快放開牌照

　　『封鎖了3年的單體網吧牌照再度發放，這對本已艱難的連鎖網吧來說是雪上加霜，恐怕還將有一批連鎖網吧熬不住。』聽到即將向單體網吧發放一批牌照的消息後，一位經營網吧系統的老板萬先生發出這樣的感慨。

　　據消息人士透露，文化部在對單體網吧牌照發放的3年封鎖後，將再次向單體網吧業主發放牌照。作為連鎖網吧的管理部門，文化部於2003年6月批准了中國聯通、瑞得在線、中青網絡家園、首創網絡等10家企業籌建全國網吧連鎖，並開始推行『10+3』?10家全國性連鎖，每省3家省級連鎖　的連鎖網吧發展模式。3年以來，為了扶持連鎖網吧發展，文化部一直只對連鎖網吧發放網吧經營牌照，而對單體網吧業主拒之門外。

　　不過，最近一段時間，放開單體網吧牌照的呼聲再度響起。有消息說，文化部文化市場司副司長庹祖海在武漢舉行的第二屆連鎖網吧高峰論壇上表示，『連鎖網吧發展的速度還不夠快、實力還不夠強、所佔的市場份額還不夠大，跟我們的預期目標還有一定的距離。』業內人士認為，對於實行近3年的網吧連鎖政策，政府部門可能會重新評估，放開牌照的確有很大可能。

　　促進競爭還是政策調頭

　　據時報記者獲悉，目前文化部內部對於連鎖網吧也存在兩種不同意見的爭議，網吧牌照即將市場化放開的消息也由此不脛而走。對於放開網吧牌照，有業內人士表示認同，認為連鎖網吧牌照政策應當改為有限數量的備案制，通過市場化競爭，讓有實力的企業獲得連鎖經營的資格，而讓那些經營效果不好的企業也能退出。

　　在廣州，單體網吧牌照即將再度放開的消息在網吧行業內引起不小波瀾。3年前，為消除『散、亂、差、小』的狀況，政府只批准連鎖網吧牌照。如果放開牌照，對3年前投入巨大資金的連鎖網吧，有什麼樣的衝擊？

　　據了解，3年過去了，已批准的10家全國連鎖網吧僅有5家獲得連鎖牌照並在各地發展。

　　而據文化部統計，目前全國連鎖網吧門店僅佔全國網吧數量的10%左右。

　　連鎖網吧連連叫苦

　　賴宏星是廣東陽光網苑連鎖網吧有限公司的副總經理，2004年建立的公司現在廣東發展有30多家連鎖網吧，然而，相比廣州市700多家網吧而言，這只是冰山一角。不過有趣的是，規模不大的陽光網苑已是廣東省三大較具實力的連鎖網吧。目前，在廣東，發展較好的連鎖網吧只有三四家，總數不到全省網吧數量的10%。廣東連鎖網吧的狀況只是全國連鎖網吧發展狀況的一個縮影。

　　『連鎖網吧經營是一個陌生的領域，大家都在摸石過河，開始兩三年發展緩慢是正常的。』對於連鎖網吧發展現狀，陽光網苑連鎖網吧副總經理賴宏星認為連鎖網吧發展還需要時間。

　　『最重要的是，政策對連鎖網吧箍得太緊了。』賴宏星告訴記者，連鎖網吧都是正規企業化運營，這意味著要面對各種稅收政策，而網吧稅收是按娛樂業標准，這在很大程度上增加了連鎖網吧經營壓力。『一個連鎖的網吧要交25%左右的營業稅，而且還要交30%左右的所得稅，這對每小時一臺電腦只收幾元的網吧來說，壓力太重了。』

　　而更要命的是，作為正規企業經營的連鎖網吧，還面臨軟件正版化的問題。據消息稱，微軟等軟件巨頭已把反盜版大網悄悄撒向連鎖網吧，有電信公司等大企業背景的連鎖網吧更是這些『狩獵者』關注的對象。

　　單體網吧更有優勢？

　　令賴宏星擔懮的不僅僅是稅收政策和軟件正版化問題，最近，文化部醞釀的單體網吧牌照發放更令賴宏星寢食難安。

　　『這是政府相關部門引入市場競爭的一個信號，但這是否對網吧連鎖化進程的一個打擊？』賴宏星認為，目前連鎖網吧已陷入困難，如果再開放單體網吧，徹底市場化，連鎖網吧生存甚懮。

　　據知情人士透露，在深圳，文化局將發放近700個單體網吧牌照，而且牌照基本已有人認領了。不過，令人回味的是，據行內人士分析，以目前深圳的房產情況看，最多只能再容納300家網吧左右，700多個牌照將何去何從？

　　『事實上，廣州開網吧的地理條件局限更大，政策規定不能在學校200米內開網吧，以廣州如此多的民營學校的情況來看，有地點可以供經營網吧嗎？』一位網吧老板認為，放開單體網吧牌照後，網吧選址難題將凸顯，連鎖網吧與單體網吧在這個層面上存在著直接競爭關系，『連鎖網吧的牌照是省市頒發的，但連鎖網吧公司要擴張，必須經過區政府批准，而單體網吧的牌照則是區政府直接頒發，在網吧開店問題上，單體網吧無疑有先天優勢。』這位人士說。

　　相關數字全國網吧年產值250多億

　　據公開資料顯示，目前全國網吧產業年產值為256.8億元，按照國家統計局1?7帶動周邊行業貢獻的方法計算，每年網吧行業為相關產業帶來的間接經濟收益達到1282億元，每天網吧人流量達到4000萬人。