公安部在八城市試點推廣『虛擬警察』 全天巡查

　　-『虛擬警察』24小時網上巡查

　　-在重點網站設立『治安崗亭』，以解決警方網絡公開管理、公開執法缺位

　　資料圖：深圳網上『虛擬警察』『察察』

　　為解決公安機關在互聯網公開管理、公開執法上的缺位，公安部日前決定在重慶、杭州、寧波、青島、廈門、廣州、武漢、成都等八個試點城市，率先推廣深圳公安機關做法，設立網上『虛擬警察』，把公安機關互聯網管理納入社會治安管理總體框架，依法公開管理互聯網。

　　針對互聯網管理上出現的新問題，深圳市公安局在全國率先推出『虛擬警察』，在網上值勤巡邏，對網上造謠誹謗、淫穢色情、賭博等違法犯罪活動，在網上公開制止、公開查處、公開教育警示，並與網民網上溝通、互動，化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。

　　此外還給論壇配備信息『保安員』，在重點網站設立『治安崗亭』，落實網站、網民的責任。

　　各地要做到『五個落實』

　　公安部副部長張新楓指出，推廣『虛擬警察』，各地要做到『五個落實』：

　　建立網警全天巡查

　　落實網上管理責任，建立『網上虛擬社區警務制度』，像巡警在現實社會巡邏一樣，劃分網監部門和民警的監控責任區，實行24小時網上巡查；

　　網警公開維護秩序

　　落實公開管理措施，公安機關要在『虛擬社會』中設立執法形象、建立執法標志，建立網上案件報警網站和報警崗亭，及網上值勤巡邏工作規范，把警力擺到網上，公開維護網上公共秩序；

　　聊天室版主要落實責任

　　落實網上防控工作，組織指導互聯網服務單位和聯網單位建立健全信息安全管理制度；落實論壇、聊天室等欄目版主的管理措施和責任；倡導、支持網上信任體系建設，建立網上案件發案倒查制度；

　　與網絡新聞管理形成合力

　　落實工作規范和工作機制，嚴格依法值勤、依法辦事，積極與互聯網行業管理和互聯網新聞管理等部門配合，形成管理合力；

　　形成信息安全保障力

　　落實服務群眾、服務社會的各項措施，組織社會力量，建立網絡安全應急聯動體系，盡快形成對社會的信息安全和網絡安全服務保障能力。

　　·各方熱評·

　　公安機關設立『虛擬警察』作用不虛

　　公安機關：目的是遏制網絡違法犯罪發生

　　公安部有關部門負責人表示，互聯網的虛擬性、匿名性讓一部分網民認為虛擬網絡是法外之地，網上違法行為無人追究，無法查處，在一定程度上導致了網上違法犯罪行為日趨嚴重。產生這種問題的根源是，網民的法律意識比較淡薄，網上公開執法的環境尚未形成。

　　在這種情況下，公安機關推出『虛擬警察』，借鑒傳統警務模式，對互聯網安全進行管理，向社會、網民展示依法公開管理互聯網的姿態，較好地樹立了執法權威，有利於遏制網絡不良信息發布和違法犯罪的發生。

　　運營商：有利於網站長遠發展

　　深圳市公安機關與聊天工具QQ的服務商騰訊科技(深圳)有限公司合作，為深圳『虛擬警察』——『警警』和『察察』分別申請了兩個QQ號碼：66110和777110，為網民提供網上案件報警和法律諮詢幫助。

　　騰訊公司助理總經理宋暘對記者說，『虛擬警察』在QQ上剛剛設立時，公司還有一些擔心，怕用戶流失，影響點擊率。但實際證明，公司和警方合作達到了雙贏，『虛擬警察』通過QQ的平臺為用戶提供法律諮詢和服務，從側面宣傳了公司形象和產品。同時維護網上秩序、刪除不良信息，有利於網站的長遠發展。

　　法律專家：這一做法值得推廣

　　清華大學法學院副教授趙曉力長期從事互聯網法律問題研究。他在接受記者采訪時表示，公安機關推出『虛擬警察』加強網絡秩序管理是一件很好的事情，有利於淨化網絡環境，遏制網絡違法犯罪的發生。

　　趙曉力認為，這一做法值得逐步推廣。他舉例說，目前許多網上詐騙行為，具有很強的跨地域特征。如果能逐步推廣『虛擬警察』，使各地更好地聯手打擊跨地域的網絡違法犯罪行為，將會大大規范網絡秩序。

　　網民：『虛擬警察』作用不虛

　　『虛擬警察』最先在深圳推出後，受到許多網民熱評。深圳網民『乖乖』說：有的網民以前在論壇上發帖子很隨意，沒有想到會給別人帶來哪些影響，缺乏法律意識。現在，『虛擬警察』的出現，不僅時刻提醒自己要理性上網，而且當網上權益受到侵害，還能向『虛擬警察』尋求法律幫助，並可以向他們報警，維護自己在網絡上的權益。『虛擬警察』作用一點也不『虛』。

　　網民『長青樹』說：我是一名孩子的家長，非常擔心網上的不良信息對孩子健康成長帶來不良影響。現在，公安機關在網上設立『虛擬警察』，對孩子上網感覺踏實多了。

　　·深圳經驗·

　　『虛擬警察』上崗4月網絡有害信息降60%

　　記者從公安部召開的公安機關互聯網管理工作現場會上了解到，深圳市公安局在全國率先推出網上『虛擬警察』四個多月以來，深圳各主要門戶網站的有害信息量平均下降了60%，有效遏制了不良信息的發布，淨化了網絡空間。

　　深圳是國內互聯網發展比較超前的城市之一，目前全市網民接近400萬，重點網站5000多家，其中含論壇、聊天室等交互式欄目的網站有400家左右。隨著網絡的迅猛發展，網絡盜竊、詐騙、賭博，網絡造謠惑眾等違法犯罪活動日益增多，給公安機關互聯網安全管理提出了許多新課題。

　　為進一步加強對網絡的管理，今年1月深圳市公安局在主要門戶網站推出了名為『警警』『察察』的網絡卡通警察，通過在網站上巡邏、設立治安崗亭等方式，維護網絡治安秩序，接受網民報警。此舉一經推出，受到各方普遍關注。

　　據介紹，目前深圳警方推出的『虛擬警察』——『警警』和『察察』點擊率超過10萬人次，接警總量超過1600條，其中有效報警信息235條，法律諮詢信息近600條，受到網民的好評。