商務部等部委組談判團交涉中美知識產權爭端

　　進入WTO終端解決機制的中美知識產權磋商開始進入臨戰狀態。

　　昨日，商務部、國家版權局、海關總署、最高法院、最高檢察院組成的中國談判小組飛抵日內瓦，與美國貿易談判小組展開為期四天的磋商。

　　此前的4月10日，美國貿易代表辦公室向WTO終端解決機制提起磋商請求，發起針對中國知識產權保護和出版物市場准入問題的訴戰。

　　昨日，國家版權局版權管理司司長王自強在接受《第一財經日報》電話采訪時表示，這次美國申訴，除了對出版物市場准入表示不滿外，還對知識產權保護力度提出了幾點訴求，『主要是對刑事處罰力度、美國產品進入中國後(知識產權保護)自動權產生時間和侵權產品銷毀表示不滿。』

　　王自強表示，由於美國提出的請求在中國是由幾個部門分別管理，所以這次談判由相關部門組成『聯合艦隊』來應對。

　　昨日，國家版權局版權司的副司長許超已隨中國談判小組抵達日內瓦。

　　美方糾纏刑法條文

　　在將知識產權保護問題訴諸WTO爭端解決機制之初，美方曾提出4項訴求，但到了5月底，美方將4項訴求變成了21頁詳細的『質問書』。『其中針對版權保護這一塊提出了28個問題。』王自強透露。　王自強認為，這次美國出其不意的申訴有點攪局的做法，『特別是對我國《刑法》第217條和218條有很大誤解』，故意在法律條文上糾纏不清，尤其是對『復制、發行』的理解上爭執不休。

　　《刑法》第217條規定，以營利為目的，未經著作權人許可，復制發行其文字作品、音樂、電影等，違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；違法所得數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

　　第218條規定以營利為目的，銷售明知是第217條規定的侵權復制品，違法所得數額巨大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。

　　對於美國指責中國對知識產權侵權的刑事處罰力度太輕，中方進行了駁斥，指出為了加強版權保護已一再提高刑事處罰力度。『為此先後出臺了兩個司法解釋，把以前以違法金額所得作為處罰標准改為以侵權數量為處罰標准，而且把盜版光盤處罰數量從1000片降低到了500片。』王自強說。

　　對於美方針對中國法律一再說三道四，國家知識產權局條法司的一位官員駁斥說：『一個國家知識產權保護立法要考慮社會綜合平衡，不能考慮單方面目的，尤其要考慮公平、合理和利益平衡。事實上，近20年我國知識產權保護立法已經取得了舉世矚目的成績。』

　　市場准入成焦點

　　此外美方關注的重點問題還包括市場准入和國民待遇。王自強說：『他們希望美國產品進入中國後能取得(知識產權保護)自動權。』

　　對於市場准入的爭端，目前中國享有圖書、音像制品進口權僅僅限於中圖公司、外文書店等為數不多的幾家公司，美方公司也希望能擁有進口權。『但目前進一步放開的可能性不是很大。』上海版權管理部門的一位人士稱。

　　對於這次磋商，分析人士表示了謹慎樂觀。華東政法大學知識產權學院院長高富平教授說：『美國認為以前的一對一磋商沒有奏效，希望通過國際組織規則來達到他們的目的，由於在程序上合法，我們也在積極應對，他們肯定還會進一步地施壓、磋商，最後和平解決這個問題。』

　　剛參加完第二次中美戰略經濟對話的海關總署署長牟新生近日也表示，美方應該已經認識到，對抗絲毫無助於問題的解決。

　　【責任編輯朱青】