鄔賀銓：廣電電信監管職能重疊限制寬帶發展

　　在近日舉行的相關寬帶論壇上，中國工程院副院長鄔賀銓談及了一些對寬帶發展不利的政策問題，其中，他指出，廣電、電信等不同的監管部門重疊的職能限制了寬帶業務的發展。

　　廣電電信體制障礙限制了寬帶發展

　　目前，廣電與電信部門共同參與對一些業務的監管造成問題，這已是業內公認的事實，尤其是IPTV、手機電視等問題上表現明顯。

　　在近日舉行的『2007年寬帶世界論壇亞洲會議』上，中國工程院副院長鄔賀銓透露，在現在的網絡上，IP業務流的帶寬遠遠超過傳統的業務流，美國的互聯網用戶裡45%都會使用流媒體。按照中國去年6月份的統計，我們的用戶裡上網下載視頻節目和音樂的已經達到了4500萬和4000萬，分別佔互聯網用戶36.6%和32.5%，佔寬帶用戶一半以上。

　　但他同時指出，談寬帶不得不談視頻業務，在這個意義上，廣電部門和電信部門，不同的監管部門重疊的職責，以及他們不同的目標，使得體制上的障礙限制了寬帶業務的推進，還有數字版權管理的問題，在視頻業務推廣中必須解決。

　　迄今仍是敏感話題

　　1999年，國辦曾發布文件，明確規定禁止廣電與電信兩大行業的相互滲透，其政策至今依然有效。基於電視與電信分別由國家廣電總局和信息產業部管轄的現實，也就是說，電信想進入電視，必須獲得廣電總局的批准。

　　目前IPTV、手機電視到底屬於電視業務還是手機業務？已成了政府監管的難題，更是IPTV、手機電視擴大發展的隱懮。去年9月21日，信產部副部長婁勤儉在一次重要會議上也坦言，手機電視到底是手機業務還是電視業務，是『敏感話題』。

　　【責任編輯朱青】