傳中國第四季度將發放3G牌照

　　進入2007年以來，圍繞3G的各種消息、傳言可謂此起彼伏，核心不外乎『中國究竟何時發放3G牌照』，業界關於3G牌照發放時間的預測已經不是一次、兩次了。而新近從各方透露的信息顯示，3G牌照發放的時間表已越來越明確。

　　5月27日，知情人士獨家透露，根據相關部委近日的規劃，今年10月份，TD—SCDMA正式放號，預計到明年上半年放號200萬部。到2009年，TD—SCDMA將建成全國性網絡。

　　而就在前不久，擁有支持三大3G標准的技術以及生產能力的上海貝爾阿爾卡特，分別與中國移動、中國聯通簽訂了移動通信解決方案和相關服務的協議，兩份協議的價值都高達數億美元。

　　由這兩條信息聯想到前段時間，信產部將WCDMA和CDMA2000兩大國際3G標准確定為我國通信標准，以及設備制造商對3G標准的頻繁『出手』，種種跡象表明，3G牌照發放箭在弦上，電信重組極有可能在第四季度實施。

　　當前，中國電信業市場競爭格局愈發激烈，市場競爭嚴重失衡。巨大的成本空間和大量的優質資產，讓移動運營商在市場競爭中『順風順水』；與之形成鮮明對比的是，固網運營商發展空間急劇萎縮，用戶被大量分流，收入不斷下滑，在市場競爭中處於『被動挨打』的境地。

　　從政府的態度來看，失衡的市場格局已引起了國家的重視。信產部副部長奚國華表示，牌照發放取決於兩點：技術成熟度和競爭格局的形成。

　　目前，中國3G牌照發放在技術成熟度上已經沒有問題，尤其是TD—SCDMA。如此，則中國電信市場的競爭格局將是決定3G牌照發放的關鍵因素。而惟有進行重組並發放3G牌照，纔能改變中國電信業的失衡現狀。奚國華曾表示：『目前信息產業部正在著手市場格局的設計研究』。這預示著，3G牌照發放的時間已越來越近，而電信重組也即將到來。可以明確的是，3G牌照發放、電信重組並進，將有利於建立有效的市場競爭格局，避免重復建設，使3G與電信業相互促進，共同發展。

　　從3G技術標准本身來看，TD—SCDMA近年來逐步成熟，尤其在去年自主運營商介入後取得很大進展。目前，TD發展漸入佳境，TD商用試驗的結果表明，其技術成熟度已沒有問題，中國保護民族自主技術標准的目的已經達到，發放3G牌照也應隨之到來。

　　此外，關於3G標准的爭論在中國電信業業界已爭論多年，3G標准已成為業界關注的焦點，媒體對3G的報道、運營商對3G的期盼、制造商對3G的大額投資……這一切也是中國3G發展的動力，在無形中也加快了3G牌照發放的進度。而且，中國承諾在2008年奧運期間提供3G服務，要實現這一承諾，中國也必須盡快發放3G牌照，以保證有足夠的時間來完成設備采購、系統測試、商用測試等環節。

　　盡管剛剛過去的『5.17』沒有給人們帶來太多的關於重組和3G的驚喜，但從歷史來看， 2002年5月16日，根據國務院電信改革方案，中國電信集團公司實行南北分拆。『5.17』前後往往成為中國電信業重大政策發布的時期，歷史轉折或將重現。

　　雖然業界關於何時發牌的預測並不完全統一，但人們堅信，在國標TD穩步推進的情況下，歐美兩大標准的頒布預示著3G發牌即將到來，主流觀點是，中國3G將在年內完成發牌，甚至有業界人士指出，在未來3-5個月內將有定案。而從近期業界的動向來看，2007年第四季度，中國電信業的發展極有可能出現重大轉折。

　　【責任編輯朱青】