電信網通再遭質疑 消費者上書信產部破除壟斷

　　兩大固話運營商中國電信和中國網通的『停火』協議簽訂一段時間後，再次遭到質疑。近日，兩名消費者『上書』信息產業部，請求其開展執法監督，並責令中國電信、中國網通馬上終止『合作協議』，重歸競爭。

　　『互不競爭協議簽署後，形成了南北寡頭分治的局面。作為消費者，除了坐受宰割幾乎別無選擇。不管電信兩巨頭有多麼冠冕堂皇的理由，沒有競爭不是中國電信市場的最佳選擇，這已違背了社會進步必須遵循的基本法則。電信壟斷，毫無疑問地會阻礙技術進步，扭曲資源配置，導致價格失真、管理低效、服務品質低下等諸多弊端，嚴重損害公共利益。』兩名上書信產部的消費者分別是北京市瑞風律師事務所律師李方平和福建省委黨校法學部副教授王利平，他們在信中痛陳『協議』將導致的惡果。

　　電信與網通於今年初簽訂了『停火』協議，雙方約定從今年3月1日起，相互停止在非主導區域發展新用戶。也就是說，中國電信不在北方發展用戶，中國網通也不在南方發展用戶。該協議曝光後引發業界的強烈關注。

　　2001年，為打破壟斷，中國電信業重組固網運營商，原中國電信被拆分為中國電信、中國網通。其中電信盤踞南方21省市的電信資源，而網通則據守包括北京在內的北方10省市固網業務。過去幾年，為進入對方領地，電信和網通歷盡艱辛。

　　既然當初南北分拆的初衷是打破壟斷，幾年之後卻又選擇握手言和，這讓外界很是不解。盡管如此，直接『上書』表達情緒也還是頭一回。

　　不過，電信和網通似乎也是有苦難言。在一些場合，相關人士表示，規范競爭協議是市場發展達到更高階段時的理性選擇，目的是避免惡性價格戰。此外，目前固定電話業務被手機業務擠對得相當厲害，尤其是手機單向收費逐漸推行，固話往日的資費優勢不再，停火也許是為減少『內耗』。

　　【責任編輯胡瀅】