政府機關網上辦事大廳初露面目 尚存美中不足

　　【搜狐IT消息】日前搜狐IT注意到，各地黨政機關紛紛開始設置網上辦事大廳。目的是為了『方便百姓在網上提交相關申請、報批相關手續』，同時又可以『杜絕過去給好處纔審批』、『無限期拖延』等惡劣現象。

　　對於這一互聯網新現象，搜狐IT進行了一番考察。

　　探訪：方便老百姓『辦事』

　　搜狐IT首先登錄了衢州市政府網上辦事大廳行政服務中心。在這個網站上，我們能看到衢州市政府公布的最新公告，還能看到相關部門辦事結果，二者均用滾動條的形式，以時間先後順序滾動。另外，在『網上辦事大廳』左邊非常明顯的位置，還有一鍵點擊即可在線諮詢的工具，方便快捷。

　　此外，該大廳還按照職能部門的不同職權，對辦事部門進行了分類，用戶不僅可以從列表中選擇自己需要找的部門，還可以通過站內搜索查找相關的信息。如果『網上答疑』還不能解決用戶的問題，用戶還可以通過撥打『網上辦事大廳』上不斷飄移的『服務熱線』進行人工諮詢。

　　與衢州市網上辦事大廳不同的是，搜狐IT發現，深圳建設信息網的網上辦事大廳則將網上辦事大廳的職能分為5類，分別為表格下載、辦事指南、網上申報、文件上傳和通知公告，簡明扼要的劃分大大方便了用戶。

　　而福建省教育廳的網上辦事大廳上，重要通知、公告以及相關文件應有盡有，相關職能部門以及普通百姓再也無需像過去那樣，凡事都得『事必躬親』地跑到福建省教育廳的辦公樓裡去處理了。

　　從功能設置看，政府網站均有較為突出的功能性，顯然是以『方便老百姓辦事』目的。

　　政策：3年後50%以上行政事件可網上辦理

　　是什麼引發了這一互聯網新風氣？據了解，前不久，全國各地政府下發了《關於做好市政府門戶網站內容保障工作的意見》，相關行政機構隨即逐步建立了網上辦事大廳，並紛紛承諾要在2010年左右實現50%以上的行政事件可以通過網上辦理。

　　《意見》要求，各區(市)縣政府及市政府各部門應及時更新子網站政務公開專欄的內容，確保政府組成、領導名錄、工作動態、公告公示等欄目信息的及時准確。今後，政府規劃、行政審批項目、行政執法依據、重大活動等專題欄目文件資料等將在門戶網站上及時發布。

　　《意見》指出，各級各部門每年要按照一定比例逐步增加網上辦事事項，在提供辦事指南、表格下載、在線查詢服務的基礎上，逐步實現在線諮詢、在線申報和在線辦理等服務功能。按門戶網站前臺受理，部門業務系統後臺辦理，門戶網站辦結反饋的模式，開展『一站式』服務，逐步在門戶網站上建立起網上辦事大廳。2010年，50%以上的行政許可事項將在線辦理。

　　效應：『網上辦事有利反腐倡廉』

　　除了方便老百姓辦事以外，山東煙臺開發區認為網上辦事大廳有利於反腐倡廉。

　　過去，有人來辦事，相關部門的相關人士往往『不說行、也不說不行，不請客送禮就拖著不辦，有一件事情打點不好，以後事事都難辦』，而積極建立『網上辦事大廳』，能在線辦理的政務逐步實行網上辦理。同時要積極受理和處理網上投訴舉報。通過推行電子政務，向群眾提供『全天候』、『便捷式』的在線服務。

　　網上辦事大廳除了能夠提供便捷的辦理絕大多數政務，還可以在線接受舉報和投訴，得益於在線舉報的匿名性，將有效保障舉報者的安全。相關部門可以從中自我完善，也可以得到更多的監督。

　　但是，網上辦事大廳到底受不受歡迎？能否取得預計的效果？會不會招來部分不合作者的抵抗情緒？會不會變長期擱置起來？

　　體驗：網上辦事大廳尚需規范

　　據媒體報道，日前有市民反映，『交管局的便民網站服務並沒有真正便民』，交管局網站上出現的一些信息，甚至導致用戶『白白浪費時間，白跑了一趟』。

　　據報道，趙小姐偶然瀏覽了一下交管局網站，猛然發現在便民服務信息欄內，自己的C本駕照被自動昇成B1，並且已經過了提交體檢證明的日期，於是，她請了假，慌忙前往醫院辦理體檢，拿著還熱乎的體檢表趕到交通支隊，排了長長的隊後，最後被告知駕駛證根本不用驗，白跑了一趟。而一位交警也承認，每天他們接待好多這種情況的，都是看了網上的消息過來要驗本。

　　之所以出現這樣的情況，因為交管局網站上公布的信息並不能涵蓋所有的駕駛員，而只是針對一部分駕駛員，但是網站上的信息未明確，導致部分駕駛員白跑一趟交管局。

　　可見，由於網上辦事大廳是新興的手段，其中難免出現信息披露不夠准確、辦事程序出現問題、資料泄露等問題，相關部門應該在發展便民服務的同時，進一步提昇質量，為用戶提供安全、可靠、精確的服務。

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