中國數字電視雜志：誰來為地面數字電視謀全局

　　文/汪雲包冉

　　地面數字電視的種種深層次矛盾，在5、6月間被集中引爆，不明就裡的公眾吃驚不小，行業內部的人士則焦慮重重。

　　自國標委去年八月公布地面數字電視國家標准、並設下2007年8月1日強制實施的時限之後，在標准問題上糾纏多年的地面數字電視似乎已不存在任何懸疑。

　　主導地面數字電視融合標准的發改委似乎決心很足，其在今年5月29日公布的『2007年數字電視研究開發及產業化專項』中，提到要拿出1億元扶持地面數字電視——北京、青島等5個奧運城市的運營平臺可各申請1000萬元，產業鏈企業可總共申請5000萬元的基金扶持。

　　但在6月1日，廣電總局廣播科學研究院副院長鄒峰在一個公開論壇的演講中指出，『地面數字電視融合標准在實際應用試驗過程中，遭遇的難度非常大，能否在8月1日按時實施無法確定。』具體的難點包括『確定應用模式和技術參數、融合芯片、配套技術標准』等一系列方面。

　　兩天後，一位不具名的發改委官員對媒體稱，『8月1日肯定要實施地面數字電視國家標准，進而全面啟動中國地面數字電視產業，不能拖延。』

　　6月12日，廣電總局正式發布《廣電總局關於清理和規范地面數字電視技術試驗的通知》(下簡稱為《通知》)。

　　《通知》稱，『近幾個月來，總局組織有關單位積極開展地面數字電視國標系統的技術應用試驗，以確定推廣應用的工作模式和相關配套標准，但是由於缺乏地面數字電視國標系統技術試驗設備，造成技術試驗工作進展緩慢，並導致配套標准制定和頻率規劃工作滯後於總局的工作計劃。目前，總局正在與有關部門溝通，以加快有關地面數字電視國標應用的相關工作。同時，由於目前市場上並沒有完全符合國標各主要工作模式的發射機、接收機和測試儀器，總局正積極協調配合有關部門加快推進發射機、接收終端、芯片以及測試儀器等完成產業化的准備。』

　　《通知》指出，『目前仍有個別公司以推廣國標數字電視設備為名向一些省市廣電部門銷售推廣自稱是部分符合國標的設備，這些設備未經國家有關部門核准，這種行為違反了《廣播電視設備器材入網認定管理辦法》(廣電總局第25號令)、《廣播電視無線傳輸覆蓋網管理辦法》(廣電總局第45號令)的規定。一旦這些不符合國標的設備流入社會，將難以滿足今後地面數字電視接收的要求，不僅會嚴重阻礙地面數字電視國標的大規模推廣應用，也將帶來不良的社會影響。』

　　因此，《通知》要求，『地面數字電視國家標准是強制性國家標准，在相關發射和接收設備配套標准未頒布的情況下，任何單位和個人不得擅自使用未經總局入網認證的設備進行技術試驗。各級廣播電視部門要按照總局的統一規劃、統一部署做好實施地面數字電視傳輸標准的相關准備工作……』

　　與此同時，地面國標融合方案的兩方——清華和上海高清，面向媒體時則表現出樂觀情緒，認為8月1日能夠順利啟動並實施國標。同時記者了解到，2007年上半年，在信息不對稱的情況下，不少地方的地面數字電視運營商已經啟動『國標設備』采購，部分甚至完成了『昇級』。

　　看起來，問題越來越大，癥結到底出在哪裡？

　　要搞清楚地面數字電視國標推進困難的癥結所在，首先要搞清楚國標應用的基本框架和程序。

　　『作為地面數字電視國標的應用單位，廣電總局推進地面數字電視意味著一系列必要工作，包括配套技術標准、確定應用模式和技術參數、相關設備產業化、完成頻率規劃，』廣電總局規劃院院長姜文波告訴記者，『而上述多項工作的前提要依賴實驗室及實際網絡測試的數據。』

　　現在的事實是，頻率規劃組為開展數字電視的頻率篩選工作進展較為順利，技術標准組已完成17項配套標准的基本框架的編制工作，這兩方面的工作都在等待試驗的測試的數據來完成接下來的工作。但測試工作卻異常緩慢和艱難，其中的原因一言難盡，廣電總局也很難協調產業鏈各方的同步並軌。

　　『2006年8月國標出臺當天，廣電總局張海濤副局長就主持召開了地面數字電視工作會議，以確保在2007年8月1日前完成實施准備工作，』姜文波告訴記者，『當時成立了6個工作組，包括技術政策組、技術標准組、技術試驗組、頻率規劃組、節目政策組及經濟政策組，其中技術試驗、技術標准和頻率規劃工作都交由規劃院來做。2007年2月底，17套配套標准的大綱及框架完成，並被總局列為行業標准，同時上報國標委，申請列為國家標准。』

　　按照標准化推進程序，下一環節就是測試。國標雖然已公布，但符合國標的設備具體要采用哪些參數，必須通過試驗測試數據來確定；所有的頻率規劃和配套標准都要基於試驗測試得到的數據來展開工作。

　　2007年3月份，規劃院提出了詳細的試驗測試計劃，准備在北京、江蘇、四川等地分別搭建試驗網絡，啟動測試工作。『測試計劃同時提交給國家地面數字電視特別工作組，希望他們能夠盡快提供相關測試設備，』姜文波告訴記者。

　　由於廣電是國標應用單位，設備生產企業主要歸口信息產業。為深入了解情況，以推動地面數字電視國家標准的應用，規劃院在3月下旬組織了一次地面數字電視國家標准推廣座談會，召集發端、接收端及芯片廠商共同交流。『當時的交流結果讓我吃了一驚，』姜文波說，『地面數字電視的測試工作遠沒有想象的那麼簡單。首先，當時市場中還沒有一款支持融合國標全工作模式的接收芯片，當然也就沒有融合國標全工作模式接收終端；其次，已上市的商用芯片工作模式互不兼容且價格難以接受；第三，缺乏符合國標的測試儀器；第四，當場有業內資深專家對國標融合方案中某方的自主真實性提出質疑，認為亟待明確。』用『困惑』這個詞來形容當天的研討會很恰當，整個地面數字電視產業界急切地想搞清楚，怎樣的設備纔算符合國標。

　　『單載波、多載波是完全不同的兩種技術體系，兩種技術「融合」在一起，意味著330種工作模式、33種傳輸碼率，又對應著不同的應用服務和環境，使融合芯片的問題很復雜，』一位業內資深專家認為。

　　『除了技術，商業上兩個對立的利益體誰都不想公開自己的核心技術，融合起來必然有困難。並且，融合需要時間，根據國外的經驗，地面傳輸信道標准頒布後，相關配套標准要用5年時間纔相對完善，要用1年時間就推出相關標准，確實不切實際。』該專家補充道。

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