運營商四招掃黃

http://www.enorth.com.cn　 2007-07-17 11:09

	互聯星空清除色情影片內容公安部門已介入調查 07-06-22
	色情電影充斥互聯星空網站網民起訴中國電信 07-06-21
	我國將嚴查視頻聊天、即時通訊軟件打擊網絡色情 07-06-05

　　■事件回放

　　6月11日，湖南衡陽的喬先生無意中發現，湖南互聯星空網站存在大量淫穢、色情、暴力等內容的影片。隨後，湖南省電信公司互聯網與增值業務事業部互聯星空運營中心主任王詠龍等與喬先生進行了溝通。喬先生提出以下要求：一、返還30元的定制費用；二、在國家級媒體上公開道歉；三、承擔調查取證費、訴訟費用、律師費用等。王詠龍回應，第一條和第三條沒有問題，在媒體道歉一事則希望刪除。喬先生和律師認為，在媒體上向公眾道歉是一個國有公司應有的社會責任和法律責任。隨後，湖南互聯星空事件在國內引起強烈反響。為此，中國電信集團公司連續三次對湖南互聯星空事件整改工作作出通報。據悉，湖南互聯星空事件的有關責任人和有關服務商已經受到嚴厲處分，同時，該事件促使中國電信運營商開展一系列的行動，對網絡掃黃真正承擔責任。由此引發了針對電信運營商如何定位網絡文明、如何承擔掃黃責任的討論，也由此引發了各運營商開展一系列的行動，並成為今年4月12日公安部等十部委開展網絡掃黃行動以來的一個小小的高潮。

　　打擊境外黃網：五大運營商強力出手

　　中國電信各級企業現已全面開展了對自營網站的清查工作；對現有網站服務器進行全面檢查，昇級相關服務程序；對用戶訪問量大、影響范圍廣的影視、游戲、新聞、社區、聊天等網站內容進行梳理，對網站內存在的非法鏈接予以清理，通過必要的手段進行審核過濾，並設置專崗專職人員保持對網站內容的連續巡查；對於明顯屬於淫穢色情信息的，立即停止其接入，並保持記錄，及時轉交公安機關依法處理；對於涉嫌淫穢色情信息的，暫停其接入，並報當地通信主管部門研判；對於違反社會公德的不良信息，應向其預警，並予以糾正……

　　再往前觀察，部分境外中文網站通過視頻、文字等，屢屢涉及淫穢色情內容，並通過不定期向網民開放、變換IP地址等手段逃避查處。有報道指出，與境內涉黃網站相比，境外淫穢色情中文網站表現形式更加多樣，淫穢色情內容涵蓋圖片、文字、視頻、電影、下載等。截至5月29日，中國互聯網協會違法和不良信息舉報中心今年接到各類舉報信息超過45萬件，其中淫穢色情類佔一半以上。在對淫穢色情網站的舉報中，境外中文網站佔63%。

　　『傳播淫穢色情，有一個完整的利益鏈。』違法和不良信息舉報中心主任李家明指出，境外中文網站主要依靠吸收會員牟取暴利，越來越多的網站已不再免費向網民開放。境內網民可通過國內銀行付款，也可以利用手機注冊。這些都表明，雖然網站設在國外，但國內必定有其他經營者負責斂財或維護網站。針對這種利益鏈，『聯合抵制是互聯網行業的自律行為。但是，打擊境外淫穢色情中文網站，僅有自律是不夠的。』北京網絡媒體協會一位專家認為，采用法律手段打擊網絡淫穢色情勢在必行。其實，包括電信運營商在內的網絡和支持系統(如手機支付、手機短訊確認等)，正是這些不法活動的溫床。中國互聯網協會理事長、中國工程院院士胡啟恆指出，『遏制網絡淫穢色情傳播，為青少年提供健康、實用、豐富多彩的網絡信息，是全社會的呼聲。』為了打擊網絡淫穢色情，中國4000餘網站聯手行動，以過濾、屏蔽等方式集體抵制境外淫穢色情中文網站。也由此，從這一波行動以來，五大運營商都紛紛成為查處境外黃網的強有力支持者。

　　杜絕黃網招數之一：問責到人，有問題關掉你屏蔽你

　　『互聯星空』事件發生後，許多網友發現該網站網頁下面曾有一段『免責聲明』：本欄目頻道等內容由SP提供，中國電信不承擔由於內容的合法性及健康所引起的一切爭議和法律責任。歡迎大家對侵犯版權等不合法和不健康的內容進行監督和舉報。雲雲。網民對此提出質疑，認為是中國電信在推卸責任。

　　對此，中國電信綜合部總監司芙蓉辯稱：『這個「免責聲明」訴求對象是SP，而不是針對公眾，更不會推卸責任！』負責SP業務的負責人楊可可更表示，如果大家都認為不要這個『免責聲明』更好，那我們就把它撤了，把這個對於責任的分界寫到SP的合同裡去。楊可可告訴媒體，將嚴格按照信息產業部規定的『誰主管、誰負責』，『誰經營、誰負責』的制度，力求對SP的網絡接入、內容審核、代收費管理、經營考核等各方面嚴格把關。他介紹，目前他們已切斷未備案、未許可的網站9419個，自2006年以來先後兩次與17家全國性SP終止合作。

　　杜絕黃網招數之二：上網記錄備案60天，有違者不准接入

　　電信運營商中國電信、中國網通拒絕黃網的招數是從接入源頭進行嚴格監管，移動運營商的中國移動、中國聯通也作過相同的表態。他們的理由是：配合打擊網絡淫穢色情收集證據。以網通為例，它要求用戶寬帶上網記錄至少留存60天。『這樣，一旦網站以淫穢色情信息誘騙用戶登記並騙取錢財，用戶上網記錄就能提供有力證據。』這是中國網通副總裁朱立軍對媒體的表態。其他運營商也有類似的招數。

　　杜絕黃網招數之三：監控手機代收費行為

　　不久前，銀監會要求『為網站提供支付結算接口的銀行業金融機構，必須對網絡運營商或服務商嚴格審查，簽訂書面協議，網絡服務商必須承諾不得利用該網站從事淫穢色情或其他非法活動。』運營商中國移動、中國聯通為響應『拒絕黃網』，他們的招數是：對為非法網站提供手機代收費的行為進行監控和治理。

　　互聯網當前在資訊傳播上往往與手機等新的電信工具結合在一起——形成移動的互聯網，黃色資源當然身處其中。與傳統互聯網相比，移動互聯網的客戶群更加龐大，每個人、每一部手機都可以成為信息的獲得者、發布者和傳播者，使得移動互聯網不良信息傳播的手段更隱蔽，速度更快，給監控淫穢色情信息的傳播增加了很大難度。

　　記者了解到，其實從4月上旬公安部等十部委聯合開展『依法打擊網絡淫穢色情專項行動』以來，各運營商采取了大量措施，重拳打擊手機上傳播淫穢色情信息的活動。中國移動副總裁劉愛力告訴媒體，他們的做法是：對SP采取『創新』的分層分級的管理體制，對打擊淫穢色情信息開始發揮作用。今年4月份以來，舉報系統已經收到舉報信息8000多條，處理違規SP47家，取得了階段性成效。目標是淨化手機屏幕。

　　杜絕黃網招數之四：完善舉報制度有罰有獎

　　公安部等十部委聯合開展打擊網絡淫穢色情專項行動以來，各運營商都紛紛強化信息舉報機制。中國聯通在部署、落實相關工作時明確要求，完善不良信息的舉報制度。

　　中國聯通董事長常小兵一開始就表態：『要加強事前防范、完善事中監督、嚴格事後處理，建立並完善不良信息舉報制度』，他當著媒體的面將具體做法『公開』：增設10010短信舉報平臺和10109696不良信息舉報熱線，加強對互聯網服務接入提供者和信息服務提供商的管理。凡舉報有不健康內容的用戶一經查實，給予該用戶3個月免費服務的獎勵。

編輯：趙國棟

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