反壟斷法不反對壟斷企業 法律該如何解讀

　　針對社會上關於《反壟斷法》的一些誤讀，全程參與該法制訂的國務院法制辦副主任張穹在10日舉行的第十一屆投洽會『中國反壟斷法研討會』上澄清說，《反壟斷法》並不反對壟斷企業本身，反對的是經濟活動中的壟斷行為。

　　張穹說，出臺《反壟斷法》的目的是創造一個公平競爭的市場環境，是中國建設和完善市場經濟的重要象征，也是中國政府依法維持市場經濟秩序的重要舉措，有利於市場競爭的發展。

　　張穹說，在處理《反壟斷法》與壟斷行業和壟斷企業的關系問題上，《反壟斷法》並不反對壟斷企業的客觀存在，因為壟斷企業的問題是歷史形成的，反對的是壟斷企業利用優勢地位推行壟斷的行為。目前大多數國家反壟斷都是如此，並不認為單純的壟斷狀態是違法的，反對的是經濟活動中的壟斷行為。

　　張穹說，中國包括電力、電信、鐵路等壟斷行業，其自身改革正在有條不紊地進行，逐步引入競爭機制，《反壟斷法》將它們納入管理領域之中，並沒有另外的規定。這些壟斷企業、壟斷行業的存在，有些是自然壟斷的屬性，有些是計劃經濟體制形成的結果，有些是關系到國計民生的特殊行業，因此在具體實施中將考慮到其實際情況。