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7月17日,一則來自國家工商總局的消息,網上開店要辦理工商營業執照,北京將首先試點,今後將進行全國范圍推廣。事實上在此之前,浙江已經開出省內第一張網絡無照經營的罰單——
海寧鹽官的王先生在淘寶網上開了一家名叫『問問』的網店,經營的商品有手機、MP3、手機掛件、手機充值卡等。工商人員在查實王先生並未進行工商注冊,對其進行了查處。
耐人尋味的是,同樣在海寧鹽官,7月15日,市民徐東海從鹽官工商所領取了網上營業執照,成為該市首個領取執照的網店經營戶。
看似獨立的兩起事件,正是當下社會對於網絡經營監管認識的折射。盡管北京試點具體執行要求尚未明確,但地方部門似乎已經認識到了將網店納入政府工商監管的必要性,從而引導網店朝企業化發展。然而爭論也由此而起,不少市民認為,將網店『收編』的可操作性、效果、影響范圍等仍有待商榷。
『注冊是想把生意做大』
徐東海網店營業執照的經營范圍核定為:網上經營服裝、針織制品、其他日用品、玩具零售(國家禁止和限制的除外)。『有了這個營業執照,我的網店就可以開業了!』拿到執照那天,徐東海特別開心,因為他的網店——『手拉手』服裝網絡購銷服務站,是嘉興網店執照的『第一例』。
徐東海的妹妹在上海開了一個網上服裝店(無營業執照),生意很不錯,促使他也萌生了開辦一個網上服裝店的想法。上網查詢時他發現,網上關於網店是否要辦理營業執照的爭論正熱火朝天。於是徐東海趕到鹽官工商所諮詢,工商人員認為可以辦理,只用幾天時間,就拿到了網店的營業執照。
鹽官工商所認為頒發網店營業執照有法可依,而依據就來自2002年《國家工商行政管理總局關於電子商務登記有關問題的答復》。『答復中明確,電子商務不能作為經營范圍予以核定,但可以核定為網上經營或服務,一定意義上說,網店是可以辦理營業執照的。』工商人員說。
對於嘉興首個『合法』網店的名頭,徐東海並無太多想法。他說之所以注冊是為了今後可以把它做大。他還計劃借這個平臺,拉更多朋友合伙做服裝生意。
大中型網商力挺辦執照
已經開了5年網店的令狐828非常支持這次網店辦理執照的規定。『網絡購物在發展,但卻因為缺乏相關監督、規范而顯得非常混亂。我覺得這次讓網店辦執照是件好事情,收稅更是好事情。因為有稅收了,就不會有人再到網店亂搞價格了,即使成本有所增加但從長遠看對店主的整體利潤有利。稅收肯定會導致產品價格提高,但這能更好地保護消費者的利益,對整個行業來說是利大於弊』。
記者在采訪中獲悉,一些大中型網商則非常支持相關政策的出臺,淘寶上多位皇冠級賣家均認為,這次洗牌有利於建立更加完善的信用體系,隨著一些不具備經營實力的小型網商的出局,大中型網商也將從他們手中獲得新的市場增長空間。
與此同時,有很多買家也持支持態度。網民蕭蕭前不久就遇上了騙子店主,『明明是件二手衣服,連吊牌都沒有,店主偏在網上說是全新的。』因此,蕭蕭堅決支持網店辦執照,『這樣今後消費者的利益也會有保障了。』
浙江尚無硬性監管計劃
如今,開網店已成時尚。網上開店的程序很簡單:進入專業網站,點擊閱讀條款,填寫個人資料,提供身份證復印件和銀行賬號進行實名確認,等對方確認後,再點擊『免費開店鋪』,幾分鍾後,就可以在家裡做生意了。
目前,嘉興全市有多少網店經營者尚無從考證,但記者從嘉興市工商局注冊處了解到,通過對全市經濟戶口數據庫查詢,辦理網店營業執照的寥寥無幾。工商人員告訴記者,目前,如果經營者有實體並有資質,而且在網絡上開辦網店從事經營,只要按照經營范圍從事經營活動,是合法的,如果超出經營范圍,則按超范圍經營處罰。
對於在網上開辦網店,這位工商人員認為應該辦理營業執照,因為按照取締無照經營管理辦法等規定,只要有經營場所並以營利為目的,必須辦理營業執照。『不過目前,我們還沒有接到要求網店必須領取執照的通知。但我們相信,這將是今後網店發展的趨勢。』工商部門有關人員表示。