|
||||
針對微軟反壟斷調查尚未正式啟動
根據董正偉的解釋,他收到的僅僅為收到信件的『告知函』,並非正式受理通知,按照一般的理解,發改委應該沒有正式受理他的申請。但董正偉認為,收到告知函即為正式受理,根本不需要『正式受理通知』。
董正偉的理由是,『根據反壟斷法第三十八條規定,對涉嫌壟斷行為,任何單位和個人均有權向反壟斷執法機構舉報。舉報采用書面形式並提供相關事實和證據的,反壟斷執法機構應當進行必要的調查。』董對這一條規定的解讀為,只要他提交了申請,提供了相關事實和證據,發壟斷執法機構就會進行必要的調查,他收到告知函就說明調查已經受理。
有專家不同意董正偉對這一規定的解讀。上述法制類媒體在勘誤文章中引述未具名的法律專家的話稱,『並非所有的反壟斷調查申請,反壟斷執法機構都一概受理,它必須符合法律規定的要件。首先,要提供書面材料;其次,必須提供相關的事實和證據。即反壟斷調查的舉報申請不能含糊籠統,要有專業、客觀的證據資料佐證。』
『針對微軟的反壟斷調查是一項非常專業的工作,需要提供詳實、科學、專業的數據和分析資料。只有做好充足准備後,方能啟動相關調查程序。』上述法制類媒體援引的未具名專家總結說。
董正偉昨日向記者解釋說,關於『相關的事實和證據』,他提供了一些資料,此外,微軟涉嫌壟斷證據是客觀事實,按照相關法律,無須提供證據。因此,董認為,他完全符合這一規定,反壟斷執法機構應該進行必要的調查,否則將面臨行政復議訴訟。
按照董正偉的這一最新說法,反壟斷執法機構只能受理他的申請。記者諮詢的《反壟斷法》起草專家說,正式受理和正式啟動調查是兩個概念,從目前此案的進展看,離正式啟動調查還為時尚早。
發改委一直未對這一問題發表評論。
最遲9月底至10月底決定是否調查
如果發改委此次已經或未來不得不受理董正偉關於微軟發壟斷的申請,那麼,到了哪一步纔意味著對微軟的反壟斷調查正式啟動?
董正偉說,他已經向商務部提起了行政復議,要求他履行反壟斷委員會的職責,即協調三個執法機構執法。董正偉說,按照我國《行政復議法》的規定,商務部需在60天內、最遲90天內給出初步結果,即決定是否進行調查。因此,反壟斷執法機構對微軟發壟斷正式啟動調查最遲要在9月底或10月底。