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河北唐山人人信息服務有限公司把一冊厚達91頁16開本的《反壟斷調查申請書》,送到了國家工商總局反壟斷處,申請對百度濫用市場支配地位的反壟斷調查。這是反壟斷法實施以來,發生在網絡領域的第一例。
2007年初,曾有10年經營藥品生意的唐山人王冠玨,在工商局登記注冊了唐山人人信息服務有限公司,創辦了一個普及醫藥知識及招商的網站——全民醫藥網。為了提高網站的點擊率,增加客流量,全民醫藥網和百度河北代理商簽了一個《競價排名協議》,參與時間為2008年3月至9月份,金額8.9萬元,搜索結果排位於第3名,點擊一次最低價格為0.55元,最高為3.8元。
參與競價的最初幾個月,全民醫藥網做的全國廠家招商、招會員,在百度搜索排第一名。他們網站的客流,高峰時日瀏覽量達8000次,每月固定客戶以1000人的比例上漲。然而當幾個月後,全民醫藥網把競價支付價格調到最低時,『鏈接一下子突然少了,以前的八萬多條信息,只剩下了一個頁面4條記錄』。
跟百度幾經交涉無果後,王冠玨委托律師向國家工商總局提交了《反壟斷調查申請書》中,建議執法機構對百度使用的搜索技術規則和搜索過程進行調查;制定搜索技術規范和搜索市場服務規范;責令百度停止其濫用市場支配地位封殺其他網站的違法行為,並處以1.7444億元人民幣的罰款。