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近日,一則各大運營商之間的網間結算方案將會有重大調整的消息開始在坊間傳播。據稱,在電話網方面,固定電話和移動電話之間將由原來的單向結算改為雙向結算,但TD網絡在今年年底前與其他網絡互不結算。短信息通信的結算標准也將進行調整,由原來的0.05元降低為0.03元,同時保持原來的對等結算。
但是,未證實此事,工業和信息化部官方也未有任何表態。一位不願具名的分析人士稱,單向結算改成雙向結算不是關鍵,關鍵是固話和移動電話之間是實施對等結算還是非對等結算,『一字之差區別很大,少一字也許萬劫不復,多一字或許柳暗花明。』
固話與手機或將對等結算根據我國現在的電話網網間結算辦法三,固話撥打移動電話無需向移動運營商支付網間結算費用,但移動電話撥打固話就需要向固網運營商支付網間結算費用,標准是0.06元/分鍾。而按照業界流傳出的調整方案,固網運營商和移動運營商需要互相支付結算費用。
在短信方面,各運營商也將依成本逐步降低短信網間的結算價格,『網間原先結算是每條5分錢,以後將改為每條3分錢。』就在本月初,工信部和發改委還聯合下發了《關於取消短信業務網內網間差別定價有關問題的通知》。通知中要求,按照就低不就高的原則,各運營商要在2009年1月15日前實行短信網內網間統一定價。
相比之下,業界更關心的是固話和移動電話之間的雙向結算模式,這將對固話業務的未來以及整個通信市場的格局產生影響。
政府部門曾作出雙向結算表態業內人士稱,固話和移動電話之間的單向結算是手機雙向收費模式之下的產物。為保障固話利益,我國電信業采取不對等的網絡結算方式,即固話撥叫手機用戶,固網運營商不需要向移動運營商結算費用;相反,手機撥叫固話時,移動運營商要向固話運營商支付每分鍾6分錢的結算費用。
這種結算方式每年為固話運營商帶來十數億元的收入,但隨著全業務經營時代的到來,這種舊有做法開始受到業界的關注和質疑。翻開歷史記錄,早前幾年,時任信息產業部副部長的奚國華曾經表示,等到中國3G啟動,固話運營商獲得移動經營牌照,運營商之間的結算體系將改為雙向對等結算,屆時,運營商之間按流量對衝的辦法進行網間結算。
如今,移動電話的單向收費已實施多年,而固網運營商中國電信也獲得了移動業務,網間結算辦法由單改雙似乎順理成章。
有專家表示,不合理的結算體系在一定程度上阻礙了互聯互通的順利進行。在這種前提下,最徹底的解決辦法在於利用經濟杠杆予以調節,建立一個基於成本的網間結算體系。