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創業板已年復一年寫進證監會年度工作重點,今年更是位列七項重點工作之首
創業板推出時間依然存在變數。
消息人士透露,證監會已於2月初將《首次公開發行股票並在創業板上市管理暫行辦法》(下稱《辦法》)上報,但至今未收到批復文件。
『我們最擔心的是如果兩會前得不到決策層的批復,創業板今年還能否順利推出?』一位接近證監會管理層的人士稱。
創業板已年復一年寫進證監會年度工作重點,今年更是位列七項重點工作之首。
此前,業界分析,由於《辦法》獲批後,還將陸續發布一系列的配套法律文件,比如創業板公司上市細則、發行審核委員會辦法等,即使2月獲批,創業板真正啟動可能也得到5月。『如果月內《辦法》不能出臺,創業板5月推出的可能性不大。』前述人士稱。
由於IPO至今未有啟動跡象,一些擬主板和中小板上市的公司在投行的建議下紛紛打算改投創業板。『如果創業板不能順利推出,將直接影響到我們的投資策略。』一位股權基金董事長對記者表示,『我現在是兩手准備,一方面備戰IPO重啟,另一方面減持股票,以准備現金,應對低點投資機會。』
一家證券公司負責人表示,創業板的數度反復,對公司有較大影響,其備戰創業板投入了大量的人力物力。不過他也堅信,創業板今年推出應該沒問題。
從2000年深交所開始籌備,創業板已醞釀了近十年,其間的反復、爭論早已從技術層面過渡到操作層面。其中最為決策層關注的,是風險。
據此前證監會上報的《辦法》內容,如何控制風險幾乎是制度設計者們一致的政策取向,《辦法》也因此在投資者准入及企業上市門檻上預設了較高的要求以降低風險。
《辦法》也明確『創業板市場應當建立與投資者風險承擔能力相適應的投資者准入制度,向投資者充分提示投資風險』。
在今年初的證券監管工作會議上,證監會主席尚福林也強調:『要合理設置交易門檻,強化創業板監管措施,防止過度炒作,確保創業板順利推出、平穩運行。』
而在公司上市門檻方面,創業板上市公司要求:最近兩年連續盈利,最近兩年淨利潤累計不少於1000萬元,且持續增長;或者最近一年盈利,且淨利潤不少於500萬元,最近一年營業收入不少於5000萬元,最近兩年營業收入增長率均不低於30%。公司在創業板發行後的股本總額不少於3000萬元。
一位創業板公司投資人表示,相當一部分在交易所排隊的創業板公司都遠高於這個標准,『由於小企業板排隊的公司已經超過300家,加上IPO暫停,創業板是我們融資的唯一通道。』他表示,如果創業板近期無法推出,公司將面臨不小的資金壓力。
主板、中小企業板、創業板、場外市場……證監會構想中『多層次資本市場』體系中,唯有創業板至今舉棋不定,遲未落子。
回想在2001年3月6日政協會議經濟組討論中,時任教育部副部長的韋玨列舉出一大串校辦企業的名單,『為什麼不搞二板(創業板)呢?我覺得應該盡快。在這一點上,理論的爭論永遠都沒有盡頭,但實踐卻是時不我待。』
近十年過去,少有人再把創業板稱作『二板』,而望穿秋水的又豈止是早已退休的韋部長。