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新華網廣州8月26日專電 來自廣東電白縣麻崗鎮的一批不法分子,采用『猜猜我是誰』的電話詐騙手法,從2007年開始在全國各地大肆行騙,受害人遍及17個省份,從而讓電白縣戴上了『全國打擊電話詐騙重點地區』的帽子。
公安部日前通報,經過半年多的專項打擊,『電白籍』人員電話詐騙警情已得到有效遏制。然而,是什麼促使一個小鎮集中出現殃及全國的多個詐騙團伙?如何纔能從根本上遏制蔓延全國的電話詐騙犯罪?『電白現象』值得深入思考。
『電白籍』電話詐騙人員『忽悠』17省份
電白縣是粵西茂名市唯一靠海的縣,以全國最大的香精香料產銷量和擁有廣東最大的漁港而著稱。然而,在近年來蔓延全國的電話詐騙犯罪高發態勢中,『電白籍』電話詐騙人員的『崛起』,給這個美麗的海濱小縣蒙上了一層陰影。
據茂名市公安局刑偵支隊副支隊長沈東明介紹,從2007年開始,茂名警方陸續接到外地公安部門關於協辦案件的請求,因為發生在全國各地的多起電話詐騙案件的嫌疑人經查均是『電白籍』,作案地遠至西藏、新疆,被騙人員甚至有副省級官員。
『這種情況在2008年達到一個高峰,據不完全統計,當年外地警方請求茂名警方協查電話詐騙案件的共有17個省份的160多個縣市。』沈東明說。
這一現象引起各級政府和警方的高度重視,電白縣也於2009年初被戴上『全國打擊電話詐騙重點地區』和『廣東省社會治安重點整治地區』兩頂帽子。茂名和電白警方於2月份成立了打擊電話詐騙工作組,由黨政領導掛帥,拉開了專項打擊行動的序幕。
電白縣政法委書記、公安局局長張愛國說,涉及『電白籍』人員的電話詐騙案件幾乎都是發生在外地,由外地公安部門立案,電白警方只是協辦,為有效開展打擊行動,茂名和電白警方變協辦為主辦,主動挖掘電話詐騙線索,向全國的『電白籍』電話詐騙人員『開戰』,到全國各地偵辦案件。
從3月份開始,電白縣對所有鎮村進行大排查,『鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人』,了解每戶外出人員去向、家庭收入來源等情況,排查出電話詐騙重點對象903人,列為『高危人群』。不久後,警方又到『高危人群』家中回訪,要求家屬勸說外出人員回來交代問題、投案自首;對列為犯罪嫌疑人的,發出通緝令。
通過堅決打擊,電白縣1至7月共打掉電話詐騙團伙12個,抓獲犯罪嫌疑人88名。4月28日,當地警方在廣東省公安廳的協調下,打掉一個橫跨廣州、惠州、珠海、佛山、茂名5地的特大電話詐騙團伙,抓獲29名犯罪嫌疑人,偵破案件50宗,涉案地包括湖南、新疆等6個省和自治區。在強大的心理攻勢下,大量『電白籍』電話詐騙人員陸續從外地回來投案自首,目前已達40人。
『打個電話就來錢』的黑色誘惑
警方分析發現,『電白籍』電話詐騙人員絕大多數來自該縣的麻崗鎮,40名投案人員全部來自該鎮。據麻崗鎮黨委書記陳賽介紹,全鎮有6萬多人,一半是山區,一半是農區,因為有香料、魚粉等產業,經濟狀況在電白縣處於前列。但由於耕地少、捕魚收益下降,當地的工業對勞動力的需求也不大,因此電白縣有6000多人外出打工,其中出了不少遠近聞名的『大老板』,也有人走上了電話詐騙的犯罪道路。
麻崗鎮後官田村村民杜君明老人說,村裡一小部分人外出『做生意』賺了大錢,就回到村裡鼓吹『打個電話對方就打錢過來』,讓很多幻想不勞而獲的人十分羡慕,特別是少數抱著『一夜暴富』心態的年輕人,很容易誤入歧途。今年以來經過打擊雖然效果很明顯,但還是有些人不死心,『因為來錢太容易了』。
記者近日在麻崗鎮了解到,當地外出從事電話詐騙的人員大多是靠親戚、朋友幫帶,一帶十、十帶百,各自組成一個詐騙團伙作案。近期到派出所投案的人中就有很多是親戚、父子、兄弟等一同前來。陳賽說,從事電話詐騙的人員大部分是讀書很差的,退學一兩年找不到工作乾,外出務工後部分人嫌打工辛苦、收入低,便走上了違法犯罪的道路。村裡有幾個人學到這種犯罪手法,便會帶動一大幫。
犯罪成本低、來錢快,是電話詐騙的『致命誘惑力』。據廣東省公安廳刑偵部門介紹,電話詐騙犯罪高發,除了境外犯罪輸入的推動外,其高額回報更強烈地驅使著犯罪。這種源自臺灣的犯罪由於在發源地受到嚴厲打擊,一批犯罪分子逐漸把目光轉向福建,並擴散到廣東、海南等省。2007年以來,廣東警方共受理該類警情17751起,群眾損失金額達2億餘元。
近日主動到派出所投案的麻崗鎮人小雄出生於1990年,他告訴記者,他初中畢業後在鎮上擺首飾攤,但生意不好做,之後就到東莞打工做治安員,每個月掙1000多元。2008年10月,他的叔叔打電話說讓他到成都,在叔叔的公司乾,掙的錢要比打工多很多。小雄到了成都後,發現那裡有三四個電白人跟他叔叔一起乾。叔叔讓受害人把被詐騙的錢打入小雄的銀行卡中,小雄負責取錢。不到一個星期,他們就成功騙取了兩筆錢,一筆22萬多元,另一筆4萬元。
茂名市公安局副局長周沛洲說,不法分子只要具備手機、電話卡、銀行卡就可以作案,打個電話就來錢。近兩年來,全國各地動輒被騙幾萬元、幾十萬的電話詐騙案件屢見不鮮,個別案件被騙金額甚至超過300萬元。
遏制電話詐騙任重道遠
據茂名警方介紹,『電白籍』電話詐騙人員幾乎都是采用冒充熟人的『猜猜我是誰』詐騙方式,而新的電話詐騙方式已經逐步發展為以當事人電話欠費、汽車退稅、虛假購物消費、帳戶被人盜用或者涉嫌犯罪為由進行詐騙的犯罪形式,欺騙性更強。
取證難,是公安部門偵辦電話詐騙案件時遇到的最大難題。據廣東省公安廳刑偵部門介紹,犯罪分子利用現代通信、網絡技術作案,不與被害人直接接觸,精心設計騙局,尤其是利用網絡改號軟件任意設置來電顯示號碼,冒用政法機關、金融、電信等部門或者黨政領導電話號碼實施的詐騙行為,令人防不勝防。
同時,電話詐騙團伙職業化傾向越來越明顯,內部分工明確,每人只負責一個環節,有的團伙甚至采取公司化運作模式,分為投資人、經理人和操作人等多個層面,犯罪窩點、銀行賬戶開戶、轉賬、取款等環節分布在不同地區甚至境外,讓偵查人員無從下手。
茂名市公安局刑偵支隊副支隊長沈東明說,要從根本上遏制電話詐騙犯罪,僅靠一個地方的公安部門是不行的,必須加強綜合治理:
首先亟需建立全國聯網的電話詐騙高危人群和報案信息查詢網絡。沈東明說,電話詐騙案件唯一的線索就是手機通話記錄和銀行卡信息,警方抓獲嫌疑人後只有通過倒查,找到受害人,纔能掌握其作案的證據。茂名警方今年初建立了電話詐騙查詢平臺,接到了天津、內蒙古、江西等地多條案件信息,對及時找到受害人取證、監控高危人群等起到了關鍵作用。
其次個人信息保護亟待加強。沈東明說,早期的電話詐騙分子一般並不知道受騙者的身份,但現在的詐騙分子則是在掌握了對方姓名、職業等信息的情況下實施詐騙。茂名警方破獲的一起案件中,發現詐騙人員掌握了80多萬個個人信息。據了解,有些人專門在網上販賣個人身份信息,有些不法分子到珠三角一些外來工比較集中的企業,通過種種途徑獲得工人的身份信息,用來販賣和開設銀行賬戶。
此外,金融和電信部門要發揮『攔截』電話詐騙的作用。沈東明說,電話詐騙分子用撿到的、偷來的甚至假冒的身份證辦理銀行卡,並且一個身份證可以辦很多張,銀行在這方面的監管不到位為犯罪提供了便利,有些銀行營業員為了完成發卡任務也放松了審查,他們實施犯罪所需的銀行卡和電話卡太容易獲得,為犯罪提供了便利。