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一、項目建設背景
天津市某區是重要的中心城區和中心商務區,區領導充分重視信息化建設工作,並取得了顯著的成效,在『無線城市』項目建設之前,已經建設了政務內網、政務外網、政務專網三大基礎網絡以及企業信用信息系統、政民互動系統等七大應用系統。中國移動天津公司與該區政府在建設目標、合作關系等方面達成共識,並建立了戰略合作伙伴關系,聚焦居民社區、政務辦公區、商務聚集區及服務型經濟功能區,共同推進該區『無線城市及信息化建設』。
在該區『無線城市』設計和建設方面,中國移動天津公司從應用融合、系統融合、網絡融合三大層面切入,沿著『平臺上移、服務下延、資源共享、業務協同』的建設原則,全面、高效的整合各項資源,並采用『專項團隊』和『專業管理』的建設方式,全程派駐團隊參與項目建設,融合了語音、短信、視頻、Gprs、Td-Scdma、Gis、WAP、GPS等移動通信技術,打造了數字城管、應急指揮、便民服務三大系統,滿足該區政府信息化『融合應用』需求並輔助『服務型政府』的深化。
二、項目建設介紹
2.1數字城管系統
數字城管系統包含:呼叫中心子系統、環境質量檢測管理子系統、園林通子系統及影像資源管理子系統。通過該系統,監督員對網格內的公共設施、道路交通、市容環境、園林綠化等進行巡查管理。管理中心依據各數字網格城市監督員的巡查上報,采用登記、立案、分發、辦理、驗收、結案的閉合工作流程,實時跟蹤監督並對處理結果進行核查,達成對城市管理各環節的定量評價,極大的提高了城市管理效率。
2.2應急聯動系統
應急聯動系統包含:現場視頻調度、即時通信服務、氣象預警服務及執法通子系統。該系統將視頻監控、真圖影像等技術與數字網格化技術相結合,為城市突發事件的處置提供了快捷、高效的手段;並整合了園林通、交警通、安全監督、衛生防疫等移動執法系統,增加了城市管理手段,豐富了城市管理內容;通過與氣象局共享氣象信息,隨時了解天氣變化,為防范災害性天氣隨時做好准備;通過環境質量實時監控系統,實現了城市空氣質量、噪聲、污染源的實時監控。
2.3便民服務系統
便民服務系統包含:政府服務熱線綜合平臺、政府門戶WAP網站、社區衛生服務綜合平臺、政民互動及平安通系統。其中:政府綜合服務平臺實現了群眾各類信訪問題的多渠道受理;社區衛生服務綜合信息平臺搭建了涉及市民互動、社區教育、衛生醫療等服務在內的便民平臺。
三、特色系統介紹
針對該區政府的應用需求,中國移動天津公司開發了很多特色子系統:
無線視頻監控子系統結合了無線攝像頭視頻采集和手機無線視頻監控功能的數字監控綜合解決方案。通過該系統,可以實現隨時隨地遠程無線監控視頻圖像。其工作原理簡單的說分為三部分:根據需要靈活的安裝無線攝像頭,將攝像頭采集到的信號壓縮編碼後傳輸到視頻服務器;視頻服務器接受裸數據,並負責壓縮、編碼和控制傳輸到用戶的手機上;用戶可選擇觀看不同攝像頭捕獲到的街道、路口等場所的實時現場情況。
『執法通』子系統是一套開放式平臺,能夠支橕多種現場執法活動。通過該平臺將執法人員的現場工作與信息中心的業務信息系統連接起來,大大提高了一線執法人員的執法效率、執法質量和執法效果。使用執法通手機終端,用戶可以訪問查詢車輛、人員、企業信息,以支橕現場執法人員進行執法;可以上報現場執法結果,提高執法效率;即時取證,減少執法糾紛;直接打印執法文書,提高執法質量;查詢執法依據,解答群眾疑問。通過GPS定位系統確定執法人員位置,方便指揮部門進行整體調度。
『平安通』子系統是中國移動天津公司依托優質網絡,為學校學生、老年人、殘疾人、病人提供集定位和遠程控制為一體的平安服務,廣泛應用於學校學生、醫院病人、社區老年人、殘疾人等,為構築和諧社會提供了有效的信息化手段。
四、應用效果
該項目全面啟用以來,為打造市容整潔、生態宜居的硬環境和長效管理軟環境奠定了良好基礎。城市管理系統,將日常事務處理平均時間從3天縮短到3.5小時;應急聯動系統,在災害性天氣、社會安全等處理中效益突顯;便民服務系統,受理百姓投訴6000餘件,辦結率超過98% 。
項目實現了傳統電子政務系統的拓展、完善和延伸,實現了移動信息化在政務管理、產業信息化、社會民生等方面的深入應用,積極探索提昇政府信息化辦公和公共服務能力的方式,為逐步推進本市無線城市的建設及『智能天津』的打造樹立了典型應用案例。