手機涉黃,把電信運營商推上了風口浪尖。
對此,中國聯通董事長常小兵並不回避。他在接受人民網記者采訪時表示,近期中國聯通采取了一切可行的措施,嚴厲打擊利用手機互聯網傳播淫穢色情信息的違法犯罪活動,通過與社會各界的共同努力,初步遏制了網絡黃毒的泛濫。他表示:『中國聯通是負責任的國企,以法律法規、社會公德、社會公益為准繩,嚴格要求自己和合作伙伴,任何時候都不能見利忘義。』
常小兵認為,手機涉黃治理是一項復雜的、艱巨的任務,運營商要與各界一起,常抓不懈,共築『防黃』長城,打一場手機治黃持久戰,從而建設綠色健康的移動互聯網。常小兵強調說:『中國聯通將全力以赴,把這項斗爭推向深入。』
運營商迫切希望清除淫穢色情信息這個網絡『毒瘤』
『正如媒體所說,手機互聯網上的淫穢色情信息是侵入並藏身於信息網絡的「毒瘤」。也正像任何人都不願意「毒瘤」纏身一樣,運營商也迫切希望清除淫穢色情信息這個網絡「毒瘤」。』常小兵對記者說,『無論從我們國有企業承擔的政治責任、社會責任上講,還是從企業依法經營、控制商業風險方面來講,清除淫穢色情信息,對我們都是責無旁貸的任務。』
隨著采訪的深入,記者認識到,相對於傳統互聯網,移動互聯網涉黃隱蔽性強、變化性大,治理更難。一段時間手機互聯網色情淫穢信息泛濫,除了信息安全監管未能跟上發展步伐外,還有其他一些不可忽視的因素。一是手機互聯網上存在大量獨立的WAP網站(即手機網站),這些網站不需要與電信運營商簽約、就可通過各種方式連入手機互聯網。目前,這種網站數量已達上萬個,傳播的內容魚龍混雜。二是很多涉黃網站,可借助搜索引擎和導航網站來傳播。三是一些涉黃者為逃避監管,采取了一些偽裝和屏蔽措施,甚至以木馬程序控制第三者的計算機實施傳黃活動。四是大量涉黃的互聯網網站藏身於境外服務器,也給整治工作帶來困難。
據了解,手機WAP業務在中國聯通的業務收入中微不足道。為一點蠅頭小利容忍傳播淫穢色情信息,這是任何一個明智的人都不會作出的選擇。中國聯通在整治涉黃問題上,從來就是旗幟鮮明、行動果斷,目標是造就一個健康綠色的移動互聯網。從2009年1月至現在,中國聯通共關閉未備案和違法接入網站7.5萬多家,而其中有6萬多家是在專項整治手機涉黃活動之前關閉的。
中國聯通多管齊下遏制黃毒
為與社會各界一起查處『黃毒』,中國聯通對外公布了手機互聯網不良信息舉報郵箱jubao@chinaunicom.cn和舉報熱線10010,並對公眾舉報的所有涉黃網站和網頁都在第一時間予以關閉。據中國聯通統計,通過主動監測和群眾舉報收集到的涉黃線索,已從12月初的每日百餘條,下降到月末的每日不到10條。這說明,手機涉黃已經得到了初步遏制。
常小兵介紹說,中國聯通近期采取了一系列加強手機互聯網信息的安全管理。一是全面開展服務接入商、互聯網數據中心(IDC)的業務清查,消除隱患,切斷黃源。
二是嚴格落實『先備案,後接入』管理,凡是未獲得經營許可證或未備案的網站一律關閉,凡是虛假備案、申報與實際內容不符的網站一律關閉,凡是查明涉嫌不良內容的網站一律關閉。三是總部和分公司安排專業撥測抽查人員,做到每天24小時監測重點業務,節假日休息日都不例外。四是在內部建立快速反應機制,授權各地地市分公司,發現明顯問題或與備案不符的網絡接入商,允許先關閉,後上報。
據了解,中國聯通已要求各級分公司與當地監管部門建立快速協查反饋機制,明確各環節責任人,保證有關部門隨時可在最短時間找到公司內部對口的部門和人員,配合開展調查工作,依法打擊違法犯罪活動。
中國聯通積極發展跟蹤不良信息監測技術,自2007年至今,先後安排了針對集團級WAP網關、省級WAP網關的信息監測試驗,加快開發『中國聯通網站接入備案管理系統』,這項系統建設目前已經基本完成,正在按工信部要求進行聯調和數據庫導入工作。
社會各界齊抓共管,形成打擊手機涉黃的常態機制對中國來說,以手機為載體的移動互聯網已成方興未艾之勢,其生命力和滲透力之強,是以電腦和筆記本為載體的傳統互聯網難以比擬的。移動互聯網是一個給人們工作、學習、生活、交往帶來極大便利的工具。工具是中性的,人們利用好這個工具的關鍵是趨利避害,讓好的作用發揚光大,讓壞的影響銷聲匿跡。對移動互聯網來說,涉黃問題揭露得越早,越早得到防治,對移動互聯網的長遠發展越有利。
要讓移動互聯網上的淫穢色情信息越來越難以藏身,越來越傳播無路,需要政府部門、社會各界和產業鏈上中下游共同努力,齊抓共管,共同修築一道『防黃長城』。常小兵認為,一旦形成『不能傳黃』和『不敢傳黃』的態勢,手機黃毒就將得到有效遏制。
常小兵認為,正像任何技術進步往往利害互現類似,手機互聯網的興起也勢必要求高度重視興利除弊。近一階段有力的輿論監督、群眾的積極舉報、政府各部門的齊抓共管、產業鏈上中下游的大力整治,不僅初步遏制了手機互聯網色情淫穢信息泛濫的狀況,而且其中的很多經驗,可以用於今後的管理工作。比如,廣泛發動群眾舉報,運營商根據舉報線索迅速采取封堵、關停措施,就是穩、准、快的打擊手段。再如,組織力量加強撥測、抽查,建設信息安全管控系統,也發揮了有效的作用。特別是通過依法嚴懲少數利用手機互聯網制黃傳黃的犯罪分子,產生了巨大的社會震懾力。
手機互聯網正處在快速發展過程中,一些新的問題也會在發展中逐步暴露,其中有些問題甚至可能長期存在,呈現出『道高一尺、魔高一丈』的復雜態勢。但只要有關部門、運營商、手機網站和社會各界各積極行動、各司其職,形成打擊手機涉黃的常態機制,共同築起一道堅固的『防黃長城』,就一定能夠營造出綠色健康的移動互聯網環境,讓移動互聯網在人們工作、學習、生活、交往中發揮巨大的積極作用。
常小兵最後強調說:『淨化手機互聯網空間,需要打一場社會各界廣泛參與的持久戰。我相信,通過越來越嚴密地齊抓共管,黃色淫穢等違法信息就會越來越難以在手機互聯網中藏身。』(董盟君 曾高飛)