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『在網上買什麼都可以,但是千萬不要買藥』,一位資深互聯網人士這樣表達她對網上賣藥的『看不懂』。那麼,在電子商務盛行的今天,網上購物的意識已經相當普及,網上購物流程已經相當簡單,那麼,在網上買藥,會有什麼『看不懂』的呢?
根據國家藥監局7月披露的信息顯示,迄今為止,全國只有27家企業有資格在網上賣藥。換言之,除了這27家企業之外的任何企業及網站,不得在網上賣藥。那麼,實際情況如何呢,來自可牛軟件的統計,目前國內網上藥店以及含有賣藥業務的網站有上萬家之多。『不能說這些網站賣的都是假冒偽劣藥品,但是至少這上萬家網上藥店是不合法的黑藥店,一旦出了問題,則很難辦』。一位知情人士對《證券日報》記者透露。
網上藥店99%是『黑藥店』長期以來,網上賣假藥的行為一直甚囂塵上,不僅在中國,在全球范圍也都是如此。數據顯示,目前全球有近7成的假藥是通過網絡銷售出去的。在中國,國家食品藥品監督管理局(以下簡稱國家藥監局)近兩年來,已經陸續曝光了200多家網上黑藥店。不過,對於現有的上萬家黑藥店而言,被曝光的數目不過是九牛一毛。而且,即便是這『一毛』,也很難『拔』下來。
國家藥監局最近一次對網上黑藥店的曝光時間是在今年5月份。5月17日,國家藥監局公布了互聯網購藥安全警示公告(2010年第1期),公告一共曝光了30家網店(http://www.sfda.gov.cn/WS01/CL0443/48975.html),這些網上藥店明顯特征就是『來頭』都不小,比如標有『中國中醫生物基因研究總院牛皮癬研究中心』、『中國疾病防治中心牛皮癬研究總院』、『中國中醫藥科學研究院白癜風治療中心』、『中國(國際)骨病康復研究總院』、『中國生命科學研究院精神障礙治療中心』、『中國軍事醫學研究院皮膚病康復中心』等等。業內人士指出,這些掛著中字頭的網站以及精美的頁面設計,對於消費者而言,迷惑性非常大,再加上對於藥品天花亂墜的宣傳,想不上當都難。
國家藥監局在公告中指出,這些網站偽造或假冒開辦單位,發布虛假藥品信息、銷售假劣藥品,嚴重危害公眾用藥安全,已於2009年被有關部門依法查處,但是不法分子通過變換域名、更改IP地址等手段,仍在違法網站大肆發布虛假藥品信息並銷售藥品,性質惡劣。
但是,從公告發布至今已近3個月,這30家屢被曝光的網站現狀如何呢?記者依次點擊這30家網站的網址,發現竟然有近一半的網址可以打開。看來,如今的這些黑藥店連域名和IP都已經『懶』的換了。
在如此三令五申之下,為何國家藥監局的權威還會受到如此蔑視呢?據一位接近國家藥監局的人士透露,在打擊網絡黑藥店方面,藥監部門也有自己的尷尬。與線下實體藥店不同,對於藥監部門而言,曝光網絡黑藥店的名單已經基本觸到了其行政職權的邊界,至於後續如何對這些網站進行關停等處罰,則需要工信部來『接棒』。而從現有的情況看,這個執法銜接顯然做的不夠好,而其中的原因主要在於:一是部門之間的配合有欠默契;二是執法的難度較大,很多黑藥店被封停之後,轉身又換了個新IP從另一個地方重新冒了出來。
用藥安全是事關人命的大事,在上述情形下,藥監部門只能一是加大對這些網絡黑藥店的曝光力度並通過媒體廣為宣傳,爭取讓更多的消費者知道哪些藥店屬於無照經營;另外就是逐步引入市場力量進行協助。據可牛軟件副總裁肖潔透露,可牛軟件正在和國家藥監局洽商,目前已經通過人工逐一甄別的方式,建立了一個龐大的網絡黑藥店數據庫,用戶安裝了可牛安全軟件之後,一旦進入點擊某個網絡藥店,則會自動提示該網絡藥店是正規藥店還是非法藥店。
不過,有業內人士指出,上述兩種方式也僅僅是開了一個小頭而已,效果如何還很難說。首先,消費者並沒有養成購藥前上國家藥監局網站查詢的習慣,而且即便查詢也不是很方便;其次,大量假冒偽劣藥品、網上黑藥店都是門戶網站、搜索引擎的廣告客戶,這些網站從主觀上也缺乏屏蔽網上黑藥店的動力和傳播藥監局曝光名單的動力。為此,國家藥監局也發布過《謹防通過綜合性門戶網站發布的藥品廣告或搜索引擎網站搜索的藥品廣告網站購買藥品》的通知,但是效果有限;第三,目前,可牛安全軟件的知名度不大、裝機量還不多,暫時還無法起到大范圍保護的作用。
業內人士指出,盡管電子商務的品類已經非常豐富,但是鑒於目前網絡醫藥市場的混亂局面,最好還是敬而遠之,最可靠的辦法還是去線下的正規醫院或藥店購買,否則一旦發生問題,很難維權。如果實在想『宅』的話,則需要萬分仔細甄別網上藥店的資格證,或利用相關軟件進行協助。
正規藥店涉嫌違規銷售非處方藥藥品管理事關重大,因此,在國家藥監局今年7月發布的公告中,截止7月12日,經食品藥品監管部門批准、可向個人消費者提供互聯網藥品交易服務的網站共有27家(http://www.sfda.gov.cn/WS01/CL0442/51152.html)。換言之,只有這27家網站,纔有資格在網上進行B2C的賣藥行為。
應該說,這27家獲得官方認可的網站是上萬家網上藥店中位數不多的『好孩子』。那麼,這些『好孩子』們,是不是真的都那麼值得信任呢?
記者隨機點擊了27家合規網站中隸屬上市公司復星醫藥(600196.SH)旗下的『金象大藥房』,在網站首頁展示著赫赫有名的萬艾可(俗稱『偉哥』)的廣告,點擊進去後,可以方便快捷的下訂單。記者隨機又點擊了27家合規網站中的其它一些網站,發現也有萬艾可在銷售,而且購買流程與買其它藥品、商品也沒什麼區別。
那麼,問題出在哪裡了呢?眾所周知,藥品主要分為處方藥和非處方藥。所謂處方藥,是指有處方權的醫生所開具出來的處方,並由此從醫院藥房購買的藥物。這種藥通常都具有一定的毒性及其他潛在的影響,用藥方法和時間都有特殊要求,必須在醫生指導下使用。簡言之,處方藥是只有拿著醫生的處方纔能買到的藥,否則是買不到,也不允許賣的。
有關專家指出,中國對處方藥與非處方藥的劃分管理是相當嚴格的。而為了與國家對處方藥和非處方藥的管理規定相一致,國家藥監局的規定,即便是這27家合規的網站,所獲得的授權也只能在網上銷售非處方藥,禁止銷售處方藥。否則,如果任何人都能從網上買到處方藥的話,那麼國家對於處方藥管理的規定也就成了一紙張空文。
此外,世界上所有實行處方藥和非處方藥分類管理制度的國家均嚴格規定處方藥不得對公眾做廣告宣傳,只允許其產品信息在專業學術雜志上傳播。中國《藥品管理法》規定:『處方藥只准在專業性醫藥報刊進行廣告宣傳。』而大名鼎鼎的萬艾可正屬於國家嚴格管控的處方藥范圍之內,此番竟然可以通過網絡『輕而易舉』的銷售出去,說明有關方面對這些通過認證的27家網上藥店的管理也存在缺失。
除了萬艾可之外,在記者的隨機試驗中,還有不少處方藥如減肥藥鹽酸西布曲明膠囊、乙肝藥物阿德福韋酯膠囊等,也都可以很輕易在這一些合規的網上藥店中買到,應該說,金象大藥房涉嫌違規的銷售處方藥的行為並非特例。可牛軟件副總裁肖潔表示,他們准備與藥監局合作開發的屏蔽網上黑藥店的功能,主要是根據網站是否有相關的《互聯網藥品信息服務資格證書》或《互聯網藥品交易服務資格證書》來甄別,而對於這些合規網站的違規行為,目前還暫時難以屏蔽。不排除今後還將根據處方藥的批號、名稱來進行更進一步的甄別。
專家指出,藥品是一種特殊的商品,事關廣大群眾的身體健康和生命安全。因此,各項管理措施不能僅僅停留在發布層面,還需要各個部門落實責任、切實執行。既要對不法黑藥店嚴懲不貸,也要對合規藥店的日常經營進行監控,這不僅是對國家權威的維護,也是對公民生命的尊重。