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一項看似有益的舉措,為何多年來被越來越多的人指責黑幕重重?
是“自願”的謊言,還是“必須”的事實,到底哪個纔是最真實的面目?
最近,“黃槍調查”欄目對“凶殘開學季”的持續報道,引起了廣泛關注。數百中小學家長對黃槍投訴校訊通、家校通等業務“多宗罪”,事涉數千萬甚至上億中小學生和家長。這背後,是利益的驅動,還是師德的逐漸喪失?
自願是假,必須是真
“十多天了,就發了一條繳費通知。”9月中旬,江蘇靖江外國語學校——這家開辦於1905年名校的不少小學生家長向黃槍投訴:“抗議靖江外國語學校強迫家長開通校訊通。雖然教育部門說不能強迫學生家長辦理,可如果不辦校訊通,班主任會在班級一次次點名!如果不辦校訊通,老師的通知就收不到,哪怕很簡單的一句話!”
山西運城中學一位家長同樣無奈表示:“學校每個學生必須開通校訊通,如果是哪個班級的學生沒有開通,班級主任就被認為是對學校工作的不支持。”
“雷炎學生必須辦理校訊通,否則就不留家庭作業。”黑龍江省海倫市雷炎小學的一位家長稱,“作業非得用短信發給家長”。
和數百中小學家反映的“強迫”不同,接受黃槍采訪的教育部門、學校和運營商均表示:絕非強迫,而是自願。一位移動工作人員的解釋是,校訊通經家長簽訂“確認函”後按相應的業務規范纔由試用客戶轉為定制客戶。
但一位廣州家長向黃槍出示的有“廣州市教育局”蓋章的《給學生家長的一封信》文件顯示,“校訊通”是根據教育部、公安部等10部委、省教育廳公安廳等文件精神,教育局聯合中國移動廣州分公司在廣州市建立的中小學、幼兒園安全管理網絡體系。
盡管文件聲稱校訊通是“自願原則”,但校訊通啟動以後,學校將不會通過其他工具如飛訊、騰訊跟家長聯系,這意味著家長將會對很多信息一概不知。“沒辦法,他們抓住了家長的心理。只要是學校發的文,看似自願,其實沒有任何商量餘地。”
除了移動的“校訊通”外(某些地方也叫校信通),聯通的“家校通”、電信的“家校E通”(或電子校徽、校園衛士卡)等業務也備受質疑。湖南岳陽市雲溪區雲溪小學一位家長稱:今年6月以來,學校裡開展由雲溪電信局的“電子校徽”業務推廣,要求一、二年級學生家長必須辦理一臺電信手機,價格從幾百元到數千元不限,學生用“電子校徽”進出校門,並將學生上學、放學情況以短信方式發送到家長手機,所有信息只有電信手機纔能接收。“固定保底消費電信手機一臺,否則要求家長以後要理解老師對其小孩的不同看待。”
在西安,電信的“校園衛士”項目進入3000多所中小學中學——學生只要佩戴“校園衛士卡”進出校門,校門口上方安裝的兩個讀卡器就會讀出數據,通過電信的系統平臺將孩子進出校園的時間通過短信發到家長的手機上。
名不副實的“家校互動”
這些業務究竟起到什麼作用呢?打開各地的“校訊通”、“家校通”、“家校E通”等網站,“關懷無微不至,溝通隨時隨地”、“您身邊的教育專家”等廣告詞讓人看了很是溫馨。
比如廣東校訊通網站的宣傳頁面上面就寫著:通過“校訊通”,家長可以在第一時間了解關於子女的成長信息,學校可以提昇內部辦公效率與信息化水平,有利於學校對師生的管理。
事實上,不管是校訊通,還是家校通、家校E通,或者其他名字的類似業務,其實都是一個很簡單的概念。從技術上講,它是一個將移動電話、移動網、互聯網技術整合打包的系統平臺;從操作上講,這是一個學校、家長互動進而最大程度監控、管理孩子的工具。
根據黃槍了解來看,移動從2003年推出“校訊通”,聯通則在2004年推出“家校通”,電信也差不多同時跟進。到目前,運營商提供的已不僅僅只是個“家校互動”信息平臺,還多了一些延伸的信息化產品,比如考勤短信、教育辦公信息化、電子留言版、應急電話、出入門禁等,這些都得益於與省、市教育廳的合作,從而涵蓋了教學、輔導、管理、培訓等更加全面的信息化服務。
諸多家長對黃槍反映:盡管一定程度上,這些業務讓一些事情變得更便捷,但如果真以為能因此了解孩子在學校的具體情況,那就要失望了。一學期下來,除了收到幾條學校什麼時候考試,請家長督促復習;什麼時間放假,請家長注意孩子安全;什麼時候開家長會,望家長准時參加這類短信以外,就沒有收到其他有關孩子在校情況的信息了。
看起來是為了方便老師和家長聯系,其實弊端不少。比如,家長只能單方接收短信,卻無法和老師雙向交流,還是需要撥打老師電話。還有的家長稱,接到的短信內容經常出錯。有時候,這個班老師布置的家庭作業被發到另一個班的學生家長的手機上,或者家庭作業內容給搞錯了。
諸多家長的質疑還在於:許多學校此前用飛信、QQ跟家長聯系,非常方便,又不收費。校訊通、家校通、家校E通這些業務其實完全有免費手段代替,為何要多此一舉,到校訊通、家校通上去繞一大圈?
每條短信1元錢
“家校互動”的方式很多,繞一大圈的理由很簡單:無論是校訊通,還是家校通、家校E通,每月都要從家長手機中收取不菲的費用。
黃槍調查發現,各地校訊通、家校通之類業務收費沒有統一標准。“這要看你的具體學校,是主城區還是農村地區,收費各不相同。”9月16日,重慶移動一位客服人員表示,主城區和農村地區又分為基本功能版本、全功能版本。農村地區基本版和全功能版本收費為每月3元和5元,主城區則為5元和7元。
在浙江金華、黑龍江海倫市等地,校訊通的費用是每月9元。而在湖南婁底、陝西漢中市西鄉縣、江西南昌紅谷灘、深圳等大部分省市,則是每月10元。
聯通的家校通,電信的家校E通等業務的收費差不多。比如入駐西安3000多所中小學校的電信“校園衛士”,每月校園衛士卡的功能服務費為3元,家校互動功能服務費為12元,每月一共需要15元。在遼寧營口蓋州東城高級中學,聯通家校通的費用為每年180元。
不過,由於各地學校的條件參差不齊,即使同樣都交每月10元,家長所能享受的服務也仍不相同,甚至有很大差異。比如,在廣東梅州市的多數區縣,繳納每月10元家長一般能接收老師作業和學校通知等。而在廣州市區,每月10元只能收到學生的考勤記錄,如果要收學校的通知等,還需另外交5元/月。
“平均下來,每條短信7、8毛錢甚至1元錢了。憑什麼這麼貴?”有家長給黃槍算了一筆賬,學校每個月上課也就二十來天,每天起碼要發五六條短信,纔會有10元左右的信息費。但實際上,平均每天纔收到一條短信,且大多是從網上下載的生活和學習常識。
“亂收費”同樣是逃不開的問題。一位家長提供的“家校通”賬單顯示,今年寒假在2月份,但依然被扣去10元費用。很多家長認為,每年寒暑假將近放3個月的假,“家校通”、“校訊通”基本停止使用“憑什麼要收12個月的費用?”
一宗恐怖的大生意
“每位學生每月收費10元,看似不多,但其實是一筆恐怖的大生意。”9月中旬,一位曾在某省校訊通SP信息平臺工作過多年的業內人士向黃槍表示。
向黃槍投訴的江蘇靖江外國語學校家長認為,按全校大概1300名學生計,全年費用高達15.6萬元。按全市10萬名中小學(包括幼兒園)學生計,全年費用更是高達100萬元!
中國青少年研究中心的“2007年中國青少年人口詳數”調查顯示,截至2007年,中國中小學生人數為2.3億人。目前沒有來自官方的最新中國中小學生人數統計,但從2007年的調查情況估計,也至少有2億人以上。
很難清楚統計三大運營商和全國多少中小學校有所合作,也很難清楚統計全國有多少中小學生正在使用此類業務。上述爆料的業內人士表示,移動公布的數據是4500萬,加上電信、聯通兩大運營商,排除無法開展業務的貧困地區中小學校,全國接近有1億人在使用此類業務。
7月31日的中國移動“校訊通”杯第十二屆全國中小學電腦制作活動頒獎大會上,中國移動副總裁李正茂表示,校訊通已服務中小學校9萬餘所、教師200餘萬、家長超過4500萬。這意味著,僅僅在校訊通業務上,中國移動每月的收入就高達4.5億元,每年更是高達50億元!
來自廣東移動的數據顯示,從2006年1月至2008年,校訊通發展合作的學校從1403家增加到了6228家,人數超過600萬,增長率高達433%,在廣東2084萬學生用戶中的市場佔有率從3.4%提高到了17%,從而實現了月收入超過1800萬元,全年收入超過2億元,佔全省信息化收入的20%。
但這不是運營商收益的重點——相比對高校學生的直接搶奪,“綁架”上億中小學生,從而“控制”上億中小學生家長纔是核心所在。無論是校訊通,還是家校通或者校園衛士,大多和學校簽訂了排他協議。比如簽約的是校訊通,使用聯通或電信號碼的家長就無法獲得學校發送的信息。
“我原來使用的是聯通,但現在必須使用電信了。我每月話費至少為200元,總算明白為何原來的運營商收不到信息了。”西安某中學的一位家長表示,電信“校園衛士”項目家長必須使用電信的天翼手機。
層層均分的利益內幕
“21世紀什麼錢最好賺?當然是學生的錢、家長的錢。要賺學生的錢,最佳途徑自然就是與學校、教育局實現良好的合作互動。”9月中旬,一位不願透露姓名的老師如是對黃槍表示,這類業務裡面有太多的利益勾結內幕。
據這位老師透露,他就是所在學校辦理“校訊通”業務的承辦人之一,“教育部門在背後助推,家長們就以為實施校訊通的主體是學校,所以纔買賬。”
“告訴你實話,這個提成有50%還多!”他表示,“校訊通”回扣給的高,據他所了解到的情況,交10元每個月就有近5元錢層層分配了。以他所在學校為例,該學校有1600多人,已經有1200多名學生辦了“校訊通”,他每個月就有1200餘元的額外收入。
另一名校訊通承辦老師則稱,班主任老師並沒有實際任務,但是加入“校訊通”得學生數量會成為考核的一個軟性指標,每名班主任老師也不是白忙,他們每個月可以得到30元-50元的話費返還。
“應當說主管部門的初衷是好的,但是卻被一些人利用了。”這位老師說,推動“校訊通”業務的不止是運營商,還有SP服務商。根據他的了解,通常都是SP商找到學校後,一般由校長分配任務給各個主任,再由這些學校的中層領導分配給各個班級的班主任。多數老師對這個業務存在抵觸情緒,但是涉及各個方面的壓力,班主任只能夠向所在班級學生“攤派”。
很難詳細得知各地教育部門和老師分到了多少利益,一位自稱有“校訊通”多年業務經驗的內幕人士對黃槍表示:“如果是移動和學校合作的校訊通,那老師也會拿到不少好處,畢竟任課老師也要花時間和精力去收發信息。但和校長等領導拿到的相比,只能算是小菜一碟。”
該人士進一步表示,如果是電信局和學校合作的“家校E通”,那老師拿到的“回扣”相對較少。“好像是一個學生開通,班主任得到8毛錢。同樣,對待校長等領導也另當別論——反正不會虧待他們,報答的形式是多種多樣的。”
黃槍調查發現,各地的校訊通、家校通等背後均活躍著SP的影子。最近在江蘇南通的“濠濱論壇”上,一個關於聯通“家校通”的話題被廣泛關注。據記者了解,從2006年開始,南通的“家校通”開始在一平臺運行,負責這個平臺技術開發和市場化運行的是江蘇北極光科技有限公司。2010年,這個家校互動教育信息平臺昇級為南通網上家長學校,依然由江蘇北極光公司這家SP公司提供技術支持。早在2008年下半年,南通就已有250所學校開通了“家校通”,用戶人數達到25萬,每月收費10元。根據這一數字,每年“家校通”的收費就高達3000萬元。
“一套校園衛士或校訊通系統安裝成本在7萬-10萬元。三大運營商只是提供一個通信網絡和品牌優勢,其他工作,諸如提供設備,提供服務,提供軟件支持……均由SP服務商完成,但對外宣傳均說是運營商推出的業務。”在上述內幕人士看來,第三方SP要靠這個過日子,運營商、相關領導和普通老師多少都要分一點,一個月10元,還嫌不夠分。