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市民無論辦理固定電話裝機還是移動電話相關業務,都要實名制了,同日起,市民的電信和互聯網個人信息也將得到嚴格保護,電信業務經營者和互聯網信息服務提供者不得隨意收集,也不可公布。日前,工信部通過其官方網站發布《電話用戶真實身份信息登記規定》和《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》,均從9月1日起施行。
用戶辦理業務應如實登記
昨日,記者從工信部網站上看到《電話用戶真實身份信息登記規定》要求,從9月1日起,電信業務經營者為用戶辦理固定電話裝機、移機,移動電話(含無線上網卡)開戶、過戶等入網手續時,應如實登記用戶提供的真實身份信息。
若用戶拒絕出示有效證件,拒絕提供其證件上所記載的身份信息,冒用他人的證件,或者使用偽造、變造的證件的,電信業務經營者不得為其辦理入網手續。
未經同意不得收集用戶信息
記者還在工信部公布的《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》看到,該規定稱,電信業務經營者、互聯網信息服務提供者應當制定用戶個人信息收集、使用規則,並在其經營或者服務場所、網站等予以公布。
該規定還要求,未經用戶同意,電信業務經營者、互聯網信息服務提供者不得收集、使用用戶個人信息。此外,電信業務經營者、互聯網信息服務提供者在用戶終止使用電信服務或者互聯網信息服務後,應當停止對用戶個人信息的收集和使用,並為用戶提供注銷號碼或者賬號的服務。
對於違反相關規定的,工信部表示,將由電信管理機構依據職權責令限期改正,予以警告,可以並處一萬元以上三萬元以下罰款,向社會公告。其中,《中華人民共和國電信條例》規定法律責任的,依照其規定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
此外,工信部還表示,電信管理機構工作人員在對用戶個人信息保護工作實施監督管理的過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
本地運營商自有渠道已實名
目前,我市電話業務實名制的執行情況如何?昨日,市內一位運營商人士接受商報記者采訪時稱,運營商的正規渠道已百分百實名制,但是由於通信產品渠道太多,還包括與運營商直接簽約的代理商,如國美、蘇寧等。“不受運營商管理的代理商就不能保證了。”該人士表示。
該人士還向記者介紹,在重慶,中國移動的自有門面渠道佔比約為15%,此外,與移動直接合作的各級代理商約為1000家,這些代理商的利潤來源是運營商,而剩下的如街邊小攤小販等渠道可能僅僅只是與代理商有一定關系,目前尚難以管理。
目的
遏制垃圾短信等網絡違法行為
工信部為何出臺《電話用戶真實身份信息登記規定》?商報記者看到工信部公布的解讀中指出,近年來,我國電信業持續快速發展,與此同時,利用未登記真實身份信息的電話傳播淫穢電子信息、發送垃圾短信息、散布有害信息、實施詐騙等問題突出,影響了用戶的合法權益,擾亂了社會秩序,甚至威脅國家安全。
就在去年12月,全國人大常委會出臺了《關於加強網絡信息保護的決定》,從法律上明確了電話用戶真實身份信息登記制度。而通過制定《電話用戶真實身份信息登記規定》,明確了用戶真實身份信息登記的范圍、程序、要求和信息保護等制度,有利於保護廣大用戶的合法權益,提昇電信服務水平,遏制網絡信息違法行為。
而對於發布《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》的背景,工信部的解讀表示,近年來,我國電信和互聯網行業快速發展。與此同時,用戶個人信息的泄露風險和保護難度不斷增大,加強用戶個人信息保護立法成為社會廣泛關注的問題。
解讀中還指出,目前,部分電信業務經營者、互聯網信息服務提供者對用戶個人信息安全重視不夠,安全防護措施不完善,管理制度不健全,信息安全責任落實不到位,需要進一步完善用戶個人信息保護法律制度。
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《互聯網接入服務規范》出爐
近日,工信部還發布了《互聯網接入服務規范》,對電信業務經營者多項服務質量指標、通信質量指標提出明確標准。
記者看到,該規范對電信業務經營者提出預受理時限、業務開通時限、客戶服務應答時限等多項服務質量指標。例如,預受理時限平均小於、等於兩天,最長為5個工作日;又比如,對於業務開通的時間,工信部要求,對於不具備線路條件但可以進行線路施工的情況,城鎮平均應小於、等於10個工作日,最長為16個工作日;農村平均應小於、等於15個工作日,最長為20個工作日;而對於已具備線路條件的情況,平均應小於、等於5個工作日,最長為7個工作日。
在對電信業務經營者的通信質量指標中,工信部要求,有線接入連接建立成功率應大於、等於98%;無線接入連接建立成功率應大於、等於95%等。