偽基站的“爆發”大搶手機用戶眼球。日前，公安部近日部署北京、廣東、上海等12個省區市公安機關，集中打擊利用“偽基站”的違法犯罪活動，打掉72個違法犯罪團伙，429起各類刑事案件被破獲，數處“偽基站”生產窩點被搗毀。

　　短信詐騙並不新鮮。通常情況下，按照不法分子的邏輯，發送一萬條詐騙短信，只要有一個人上當了，說不定就能收回成本，甚至“盈利”。另外，發送短信的號碼也很重要。如果是可查可找的用戶號碼，無疑“真實性”會大大增加。因此，發送量和發送號碼是詐騙短信最重要的兩個條件。於是，一種可提昇上述兩者效率的新鮮事物應運而生———“偽基站”。

　　與以往直接以陌生號碼發來的詐騙信息不同，“偽基站”覆蓋掉電信運營商的信號，將普通用戶的手機信號強制連接至其設備，發送詐騙短信，整個過程用戶並不知情，因此危害更大，特別是手機用戶正好碰到偽裝成親友號碼的偽基站信息，更容易“中招”。

　　偽基站浮出水面

　　今年3月5日，湖南衡陽市機主肖某的手機就經歷了一次“被綁架做壞事”的遭遇，有超過300人收到了來自肖某的要求匯款的短信。其實，這正是不法分子利用“偽基站”綁架肖某手機發送了詐騙信息。然而當肖某找到運營商時卻得知，詐騙短信雖然以肖某的手機號碼發出，但運營商沒有任何記錄，也就是說這些短信並不是通過運營商渠道發出的。

　　據媒體報道，公安部近日部署北京、廣東、上海等12個省區市公安機關，集中打擊利用“偽基站”的違法犯罪活動，打掉72個違法犯罪團伙，429起各類刑事案件被破獲，繳獲96套偽基站設備。

　　“偽基站設備，也稱作圈地短信設備，通過強制連接用戶手機信號，搜取以偽基站設備一定半徑范圍內的手機信息，冒充包括公用電話在內的任何電話號碼，向用戶強行發送信息。”據本地運營商工程師介紹，只要有一定的技術能力，用普通的筆記本電腦、PC主機以及信號收發設備就能完成，價格低廉，更重要的是流動性強。

　　溯源偽基站

　　據了解，“偽基站”原先是廣告營銷領域的熱門設備，主要被用來大量群發廣告短信。相比較與運營商合作，以一條短信兩三分錢發信息宣傳，“偽基站”在個別商務網站上不到5萬元的售價顯然更有誘惑力。一般的“偽基站”在一天內可以發出十幾萬條短信，很快就可以收回成本，更好地實現廣告推送。低廉的硬件成本也令“偽基站”受到了不法分子的青睞。

　　此外，“偽基站”作為一種高科技儀器，不僅發送信息的效率有了很大提高，而且能夠避免運營商的審查，為不法活動提供更大的空間。據悉，正常手機會以每5秒一次的頻率搜索周圍的基站信號。由於通信商的信號覆蓋范圍很廣，在部分區域內“偽基站”的信號要強於目前通信商提供的信號，因此手機會優先選擇“偽基站”設備發送的信號，被“綁架”，將預先設置好的短信發送並刪除該信號。整個過程不會耗費手機短信費用，運營商處也沒有絲毫記錄。

　　類似的案例最近層出不窮，特別是在銀行、機場附近，經常有用戶的手機信號被“綁架”，表現癥狀是手機信號不穩定、無法接打電話、無法上網等。

　　監管的尷尬

　　事實上，早在湖南衡陽肖某事件之前，偽基站早已“大放異彩”過。

　　2012年9月到11月，深圳寶安機場62萬部手機信息被一伙犯罪團伙利用一臺偽基站設備非法竊取，機場眾多手機用戶無法正常通話，並接收到該團伙通過“偽基站”發送的機票廣告短信，造成高達100多萬的區域手機通話業務損失。按照警方公布的調查信息，全國生產銷售“偽基站”的不法活動十分廣泛。偽基站設備從上海、深圳等地進行生產和銷售，進而銷往北京、遼寧等地。

　　由於具有很強的流動性，很多“偽基站”是搭載在汽車上使用。此外，這類涉案人員多為技術犯罪，不易排查。

　　雖然，“偽基站”作為無線電發射設備的一種，從生產到使用都必須經過國家及地方嚴格審批。但由於全球公開的移動通信技術流通，“偽基站”所需要的設備零部件並未納入國家管理，因此其研發組裝很難得到有效的監控。我國法律只是規定，“如果無線電管理部門責令不法分子停止使用，對方拒不停止使用的，移送司法機關。”不過對“偽基站”尚無明確規定。也因為法律層面的規范缺失直接導致了監管的尷尬———不法分子被抓後上交罰款與其非法得利相比微不足道。違法成本低也是“偽基站”猖獗於世的重要原因。

　　[操作]

　　用戶應如何辨別防范———手機加密，多個心眼

　　很多手機用戶遇到過這樣的情況：手機顯示有信號，卻不能正常打電話，網絡也無法連接，嚴重時必須開關機纔能重新入網。用戶從前都理解成運營商不夠給力，今後也應對“偽基站”綁架手機進行不法活動多一分警惕。

　　根據功率大小不同，“偽基站”搜索范圍的遠近也不同，但都有一個強大的功能———強迫用戶手機脫離通信網絡，接入“偽基站”發送的信號，導致無法接打電話、收取短信等。

　　據上述運營商工程師介紹，現在的手機都可以加密，這樣偽基站就無法控制手機，但是加密後會產生兼容的一些問題。

　　運營商客服部門則提醒，用戶如果收到匯款短信，最好先回電話進行核實。如果用戶手機被“綁架”發送了詐騙信息，應該第一時間向警方和運營商報告，並對接到自己短信的親朋好友做好解釋工作，以免上當受騙。目前多家運營商的公司都在密切監測相關情況，如果市民遇到類似詐騙，應及時向警方和運營商報告。

　　[專家視點]

　　利用實名制，解決運營商渠道內詐騙信息

　　“利用‘偽基站’發送詐騙短信就是用技術手段進行犯罪，只能用刑事手段進行打擊。”國內電信業知名專家，飛象網C E O項立剛表示，運營商渠道發送的詐騙信息應該更多。“‘偽基站’的情況肯定有，沒有那麼泛濫吧。畢竟還是需要技術支持，發的短信並沒有那麼多。大部分還是通過運營商渠道進行發送。很多電話卡不記名，不法分子很容易利用。所以最重要的事情還是實名制，它能夠相對解決手機詐騙的問題。”

　　項立剛認為，“實名制做到現在其實並不好”。主要是因為三大運營商需要有很高的投入，包括身份證的驗證，將信息傳遞到管理部門等投入，不僅增加成本，而且對銷售也很不利。“國家要做，運營商就表示願意去做，但積極性並不高，因為實名制帶來的效益不大，而支出的成本卻是很高的。”