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針對互聯網地圖和地理信息服務的違法違規行為,國家測繪局、外交部、公安部、工業和信息化部、工商總局、新聞出版總署、新聞辦、保密局等八個部委聯手,日前首次在全國范圍內展開專項治理行動。據悉,此項行動從4月開始,將持續到年底。被專家點名的整治難點——谷歌地圖,宣稱自己很冤枉,並表示目前國內互聯網地圖的法規是盲點,但會配合政府做好立法工作。
互聯網地圖錯漏涉密問題突出
國家測繪局副局長閔宜仁在接受記者采訪時說,目前,互聯網地圖存在的問題主要表現在:一是在地圖標識中把我國大片領土標到國外;二是漏繪我國南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼;三是把我國領土臺灣按獨立國家表示或者漏繪臺灣島;四是錯繪我國行政區域界線,擅自發布重要地理標志信息;五是把一些敏感的、不宜公開的,甚至是涉及國家秘密的相關信息標注在地圖上。
記者在谷歌地圖等眾多提供中國地圖搜索的國內外網站上通過檢索關鍵字發現,這些網站都存在標注地理信息位置涉密問題,將一些敏感、不宜公開的,甚至是涉及我國秘密的相關信息標注在地圖上。在一家叫『中國急救網』(emss.cn)的網站上,其自制的中國急救地圖上,有一張全國300多個急救中心的示意圖。但這張地圖錯繪了我國邊界線,將大片中國領土劃到國外去了。
國家測繪局有關人士分析說,由於網絡地圖呈動態形式,更新很快,各網站之間相互拷貝轉登,因此,網絡地圖存在的問題不但具有共性,而且傳播速度快、影響范圍廣。
服務器缺乏監管成問題難點
為什麼互聯網上會出現這麼多的『問題地圖』呢?國家測繪局測繪成果管理與應用司司長李永雄認為,隨意自制並上傳服務器是原因之一。『目前只有奧運官方網站零星幾個網站所刊登的地圖經過測繪行政主管部門的審核。違法違規的互聯網地圖普遍存在。』他說。
據他介紹,目前許多地理信息服務企業沒有搞測繪的資質就通過GPS定位儀,繪制有關餐飲、旅游服務的電子地圖來營利。『這種「全民搞測繪」做出來的電子地圖,不僅粗糙,有的還錯誤百出。而且還有可能標注上一些涉及國家秘密的地理信息。』李永雄說。
谷歌中國發言人稱,谷歌地圖的基礎地理數據來源是從有官方測繪資質的單位獲得的。有專家指出,像谷歌這樣提供地圖服務的商業網站,其服務器在國外,如出現『問題地圖』,是一個整治難點。
不過記者在谷歌等網站上看到,用戶的確可以隨意修改上傳地圖相關地名、建築名稱等信息,並給自己的業務做廣告。