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電信業重組已經進入資產交割階段,盡管重組過程被媒體渲染得枝節橫生,錯綜復雜,但事實上三家新運營商基本上都拿到了自己想要的『牌』,運營商現在真正關心的是如何出好已經拿到的『牌』。在此間隙,工信部低調掛牌,業界擔心的重組後監管弱化的預言不攻自破。
然而市場並不太平,在電信業市場仍舊嚴重失衡的格局下,監管部門期待的有效競爭仍似海市蜃樓,非對稱管制因此被有識之士奮力疾呼。但從中國電信業的實際情況出發,基礎資源共享和互聯互通機制盡快建立和完善也許是重組後監管必須解決的問題。
當前,無論在存量市場還是新增市場上,中移動都毫無懸念地掌握著絕對市場主導權。
最新數據顯示,截至今年5月底,中國移動總用戶數為4.07億戶,已經佔據了移動市場70%的市場份額,在新增市場上,更是佔到接近87%的市場份額。在基礎網絡資源上,中移動保持絕對強勢。據了解,目前中國移動的GSM基站超過30萬個,其3G網絡TD-SCDMA的基站建設也在緊鑼密鼓進行中。在10個TD試驗城市中,中國移動正加大力度補充基站。重組後的中國聯通剝離了原有的CDMA網絡,將3萬個以CDMA名義建立的基站賣給中國電信,另外再出售1萬個基站給中國電信。目前中國聯通的GSM基站數量大約在15萬個左右。中電信目前掌握4萬CDMA網基站,但中國電信購得的CDMA基站並不足以讓其形成競爭優勢,必須大量擴建。並且中國電信在完成對中國聯通CDMA基站接收的同時,也必須加快建網步伐。
若真要實現移動市場的有效競爭,網絡覆蓋是前提,如果按每個移動基站50萬/個來計算,形成規模基本相等的3家需要投入超過3000億,這還不包括基站維護和其他配套投入,而且這其中也不包括3G發牌後中國聯通昇級WCDMA和中國電信昇級CDMA到3G的基站建設投入。
這就意味著,要真達到絕對的等量競爭,新電信和新聯通都要面臨高額的網絡建設投入。如果真按此推算的話,一場不可避免的通信網絡重復建設即將上演,這顯然是不現實的,更是國家不能允許的。因而,實現基礎網絡資源的共享和架構更加有效的互聯互通政策體系就成為監管部門亟待解決的問題。
從發展趨勢來看,重組後,差異化競爭將成為電信市場競爭的主旋律。所以無論新電信、新移動還是新聯通,都要做出自己的獨家特色,纔能達到這次重組方案的設計目標。從目前來看,原來的中國電信在北方區已經做好了准備,並做了大規模的光纖鋪設。從整體上分析,中國電信在北方將以移動業務為主,而在南方,中國電信可能會同時進行固網和移動業務並行發展。
值得一提的是,中國3G啟動在即,種種跡象顯示,三種制式都會得到施展的空間,這也要求資源共享要提前做好准備,能夠共享的網絡資源就盡量避免重復建設,要最大限度地推動互聯互通,保證中國電信業實現高效益的發展。