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日前,北京市工商局出臺規定,從8月1日起,北京地區所有的『營利性』網店經營者從事買賣前須先注冊營業執照,一時間,『扼殺賣家積極性』的各方言論使這一新政處於輿論漩渦。隨後,湖北、廣西、溫州、杭州等地工商局紛紛表示,不會跟進北京工商局做法。
正當網民認為此事『雷聲大,雨點小』,實際推行難度很大之際,國家工商總局局長周伯華在長春考察時『一語驚人』,指出將在全國范圍內推行『網店』營業執照注冊。
他說,今後網上開店要辦理工商營業執照,北京首先進行試點,今後將進行全國范圍推廣。『網店牌照制』何去何從再度引發懸念。
日前,本報記者采訪廣州市工商行政管理局,發現廣州各工商分局關於『網店登記』的回應各不相同。
番禺工商分局:『不注冊要罰款』記者隨即致電廣州市工商行政管理局,相關負責人說,目前並未接到相關通知,但因為負責網上開店注冊操作的是各區工商分局,『有時法規直接下達到各分局』,所以具體事宜應當詢問廣州各區工商分局。
此後,記者致電自己小區所在的番禺工商分局,得到答復為:『按照去年底廣州市出臺41號文,網上開店個人可持「臨時經營場所使用證明」,而不必非要提供商用住宅的地址就可實行工商登記,政府已為網店注冊提供了政策可行性。』
該工商分局相關負責人告訴記者,作為網店主,如果是單一股東注冊,需要10萬注冊資金,兩位股東注冊,需要3萬注冊資金,注冊費用約為注冊資金千分之八。
在詢問注冊是否為必須時,對方表示,『如不注冊,有可能施以1萬-10萬元的罰款。』
此後,當記者再度以網上賣家身份致電天河分局時,工作人員表示,淘寶等網上開店暫不需要注冊,『一般來說,經營者是要到工商局注冊的,只是現在有了網絡,使網上開店鑽了空子,每個省份情況不一樣,到現在我們還沒有收到要求網店注冊的通知。』
此外,越秀分局工作人員也表示,『並未收到市局具體通知。』
網店『新政』缺乏法律依據由於目前尚未對網上開店注冊作出特殊法律規定,商務部《商務部關於網上交易的指導意見》並不具有強制力。
從法律上講,網上開店注冊處於『法律的灰色地帶』,換句話說,罰款有罰款的道理,不罰款有不罰款的道理。
在采訪中,不少網店店主表示,網上開店本就利潤微薄,辦執照增加經營成本和競爭成本,因此在該規定深入執行之後,可能會退出市場。
北京網店新政也遭到姜奇平、呂伯望、闞凱力等知名電子商務專家的『炮轟』,有消息稱,北京網店牌照制度可能被取消。
北京郵電大學教授闞凱力表示,這項規定執行有很大難度。『網上大部分交易是跨地區完成的,這次出臺管理意見只是一項地方性法規,管轄屬地性和互聯網無疆域的矛盾沒辦法解決。』
著名互聯網分析師呂伯望表示,『C2C平臺上業餘店家的流失、專業店家做生意的難度加大,直接後果是商品多樣性受到限制,商品的價格隨之提高,受損失的是消費者。』
杭州市工商局局長章建成明確表示:『暫不會跟進北京這項政策』,他還強調,『杭州工商的服務理念:「尊重創業」。』
『網上征稅離我們有多遠?2008年6月,商務部《電子商務模式規范》和《網絡購物服務規范》出臺征求意見稿,對實名制、支付交易和信息記錄等都作出具體規定。
規范要求,商家對顧客電子商務信息須保存10年,並要求交易雙方必須實名制。對於實名制,也有網友認為,同工商注冊一樣,似乎也是電子商務即將征稅的前奏。
對此,不少專家呼吁關於電子商務的相關稅法盡快出臺,專家們也表示目前對個人網上交易征稅的時機尚未成熟,建議國家對這一領域應該考慮緩征。
中國電子商務協會專家委員會委員梅紹祖表示,網上交易的征稅應當區分不同交易類型與規模,建議政府借鑒美國等發達國家的做法,對電子商務采取緩征、減免稅負方式。
吳敬璉上海談淘寶店主:『小企業對經濟繁榮有大貢獻』7月22日,著名經濟學家吳敬璉在上海文化論壇演講時提到,『讓中小企業甚至個人成為推動經濟發展、社會發展的主要力量。』
『雖然這些企業很小,但是數量很大,所以支持整個經濟繁榮具有重大作用,這些千百萬的小企業因為數量大,它的吸收就業能力強,使得這麼多人能夠通過創業,通過勞動改善自己生活。
『說像淘寶網上做生意的人,涉及到千家萬戶,它讓創業、就業門檻更低,惠及更多人,更好解決了公平問題。』