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9月1日消息,最早刊發『發改委正式受理微軟反壟斷調查』報道的媒體勘誤稱,這一『消息不准確』。記者調查發現,針對微軟的反壟斷正式調查並未正式啟動,且尚未正式受理,反壟斷執法機構最遲在9月底至10月底給出是否調查的初步結果。
對外透露此消息的律師董正偉告訴記者,他收到發改委的僅為『告知函』,並非受理通知,他綜合非官方渠道消息及自己的解讀後認為,發改委已正式受理他的申請
一位參與了中國《反壟斷法》起草的不願具名專家告訴記者,遞函、受理和正式啟動的含義不同,收到告知函並不非正式受理,即使是正式受理也並不意味著正式啟動調查。
『微軟被正式調查涉嫌壟斷』的一周
8月24日,周日,某法制類媒體在其頭版刊登了題為《國家發改委正式受理微軟反壟斷調查申請》的報道。文章援引律師董正偉的話稱,8月21日,『發改委也正式發函告知董正偉,稱對其提出的針對微軟反壟斷調查申請,已經由發改委價格監督司正式受理。同時受理的還有針對國內商業銀行亂收費、石油電力價格和燃油附加費等三項反壟斷調查申請。』文章評論說,『這表明針對微軟的反壟斷調查已經進入正常的行政執法程序。』
這一爆炸性消息在當天就有超過200家網絡媒體的轉載。翌日,正值周一,在經過了昨日網絡媒體的廣泛傳播後,全國各地的媒體也紛紛跟進這一報道,這一事件被一些媒體解讀為『微軟成反壟斷法被告』、『微軟反壟斷調查進入行政執法階段』、『發改委正式啟動對微軟的反壟斷調查』。
一向以嚴謹著稱的某財經雜志也在其網絡版上刊發了兩篇報道,一篇為綜合報道《發改委受理微軟反壟斷調查申請》,另外一篇為記者撰寫的《微軟正式成為中國反壟斷首例調查對象》。
在接下來的幾天裡,一些重要的國外媒體也加入其中。經過一周的傳播,發改委正式受理微軟反壟斷調查的消息已經婦孺皆知。讀者心目中已經留下的印象被一則勘誤報道打亂。
消息出爐過程
『發改委正式受理微軟反壟斷調查』報道刊出後第二天,即8月25日,記者向發改委求證,不論是辦公廳還是價格司,辦公電話均無人接聽,發出去的郵件也一直未有回應。微軟中國公司當時稱,未收到任何關於反壟斷調查的通知。
一位反壟斷法方面的專家向記者分析了他的兩點疑問:第一,一般來說,相關部門要調查某個公司,會正式通知,申請人已收到正式通知,但被調查人未收到通知的情況不多見;第二,針對反壟斷法的調查涉及市場競爭層面、技術層面等多個領域,需要做很多准備工作,很難相信發改委會在如此短的時間內『正式受理』此事。
記者又聯系到了向媒體透露消息的律師董正偉。經過諮詢和求證後,董正偉承認,他收到的來自發改委的『正式受理』通知和此前收到的商務部通知類似,均為『告知函』,即發改委告知申請人信函已經收到。
既然只是『告知函』,董正偉為何會告訴媒體正式受理的消息?他同時遞交了六份申請,他何以知道並向媒體透露說另外三份一同並受理』?對此,董正偉解釋說,他此前和發改委價格司的官員打過交道,在收到告知函後,他去電向『老朋友』諮詢,朋友私下告訴他,發改委價格司會受理微軟反壟斷等四項反壟斷調查。據此,董正偉向媒體透露消息說,上述四項反壟斷調查,發改委已經正式受理。
一位參與了中國《反壟斷法》起草的不願具名專家告訴記者,遞函、受理和正式啟動的含義不同,收到告知函並不非正式受理。