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『五一』前夕,國家財政部和工信部發布的兩則重磅消息,宣告了中國電信業改革的風雲再起。
財政部和國家稅務總局發布文件稱,從6月1日起將電信業納入營改增試點范圍,稅率分兩檔,基礎電信服務征收11%的稅率,增值電信服務適用6%的稅率。工業和信息化部相關負責人則表示,目前三家基礎電信企業正在研究共同組建一家通信設施公司,負責統籌建設通信鐵塔設施,進一步提高電信基礎設施共建共享水平。
對三大基礎運營商來說,營改增試點短期內將拉低企業利潤最多可能超過三成,長期有利於優化業務模式與營銷方式,促進企業發展轉型。國家通信設施公司的成立則會大大降低運營商的基站建設及運營成本,屬正面影響,但長期或致基礎運營商淪為虛擬運營商,其市場角色堪懮。
有知情人士透露,該公司成立事宜基本敲定,最快3個月後掛牌,名稱可能為『國家基站公司』或『國家鐵塔公司』,主要是建設並維護機房、鐵塔、站址和管道。
國家基站公司意味著通信業界討論多年的網業分離有了實質性進展,所謂網業分離,即將骨乾網、接入網等具有公共性質的基礎網絡交由政府企業壟斷經營,其餘數據等競爭性業務由社會企業運營,實行自由競爭,同時業務運營商向網絡經營者支付接入費用。
有通信服務業人士表示,運營商基站每個的成本平均約100萬元,後期的運營成本非常高,每個基站的支出通常高達數百萬元。三大運營商每關閉1萬個基站,可減少的支出將超過200億元;關閉10萬個,運營商減少開支超2000億元,退還土地面積將達數萬畝。
匯豐證券發表研究報告指,國家基站公司成立可令4G投資開支減少,對行業有利,不過運營開支可能會增加,因為需要向聯營公司支付租賃費用,相信中國聯通最受惠,因為其網絡負載高,自由現金流受限,頻譜資源最弱。
對於中興通訊及中國通信服務等設備商,匯豐認為會令股本相對投資的回報直接減少,對現金流分布有負面影響。